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項目概況

廣西***市德?？h國家儲備林建設(shè)（一期）PPP項目 招標(biāo)項目的潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在全國公共資源交易 平臺（廣西·百色） （http***xzf.gov.cn/bsggzy/）領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于******月***日 09點***分 （北京時間）前提交申請文件。

一、項目基本情況

項目編號***3-GXZB

項目名稱：廣西***市德保縣國家儲備林建設(shè)（一期）PPP項目

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額***el="nofollow" style="color: #f67b14">***<***元（人民幣）

最高限價*** rel="nofollow" style="color: #f67b14">***<***元（人民幣）

采購需求：

一、項目基本情況

1.項目名稱：廣西***市德?？h國家儲備林建設(shè)（一期）PPP項目

2.項目編號***SZC2023-G3-240003-GXZB

3.采購方式：公開招標(biāo)

4.采購條件

4.1本采購項目可行性研究報告已經(jīng)德?？h發(fā)展和改革局批復(fù)（德發(fā)改投資〔2022〕100號），并由德?？h人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施。項目物有所值評價***能力論證經(jīng)財政部門審核并出具審核意見；項目實施方案編制已經(jīng)德?？h人民政府批復(fù)（德政函〔2022〕516號）。采購人為德?？h人民政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)***。項目已具備采購條件，現(xiàn)對該項目的潛在社會資本方進行資格預(yù)審，特邀請有意向的潛在社會資本方（以下簡稱“申請人”）向德?？h林業(yè)局提出資格預(yù)審申請。

4.2本公告所稱社會資本方是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項***市場主體。

5.項目概況及采購需求

5.1 項目概況及采購需求

5.1.1 項目區(qū)位

本項目的建設(shè)范圍為：德?？h***鎮(zhèn)、都安鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、榮華鄉(xiāng)、燕峒鄉(xiāng)、龍光鄉(xiāng)、巴頭鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)及***鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。詳見資格預(yù)審文件“第四章 采購需求”。

5.1.2 合作內(nèi)容包括

本項目由實施機構(gòu)***、運營管理能力的社會資本方，***。項目合作內(nèi)容主要涉及通過林地林木流轉(zhuǎn)，采取集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培和森林撫育等森林可持續(xù)經(jīng)營措施，建設(shè)國家儲備林基地，同步配套林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)等。

（1） 國家儲備林基地建設(shè)：項目建設(shè)總規(guī)模為6000.0公頃，其中，集約人工林栽培600.0公頃，現(xiàn)有林改培2860.0公頃，森林撫育2540.0公頃；

（2） 配套營林基礎(chǔ)設(shè)施工程包括新***區(qū)道路36.0千米、維***區(qū)道路536.0千米；新建防火線46.0千米、維修防火線433.0千米；新建簡易管護房4座（40平方米/座）；

（3） 配套生產(chǎn)設(shè)備工程包括購置林業(yè)機械設(shè)備25套、森林消防設(shè)備8套；配套智慧林業(yè)管理系統(tǒng)建設(shè)1套；

（4） 林下經(jīng)濟建設(shè)：主要開展林下種植五指毛桃、雞血藤、益智、松茯苓等藥材200.0公頃。

5.1.3 項目投資估算

本項目總投資為******元，其中項目資本金21,76***元，剩余所需建設(shè)資金80,00***元，***自行籌資解決。

5.1.4 合作期限

本項目合作期限30年，其中建設(shè)期8年，運營期22年。

5.1.5 項目回報機制

可行性缺口補助，政府根據(jù)績效評價***費。

5.2 采購范圍

5.2.1 本次采購范圍為廣西***市德?？h國家儲備林建設(shè)（一期）PPP項目的社會資本方，具體操作模式見本公告5.2.2款。

5.2.2 本項目采用政府和社會資本合作，具體操作模式為BOT（建設(shè)-運營-移交）模式。申請人中標(biāo)后，政府將按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予申請人投資、建設(shè)、運營本項目的經(jīng)營權(quán)，包括投資建設(shè)權(quán)、運營期的經(jīng)營權(quán)、附屬設(shè)施經(jīng)營權(quán)等。申請人作為社會資本方應(yīng)按《***法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、***，***對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負責(zé)，并在PPP項目合同規(guī)定的經(jīng)營期滿后，按照PPP項目合同的約定將項目范圍內(nèi)滿足國家和行業(yè)規(guī)定森林覆蓋率、林木存活率等儲備林移交標(biāo)準(zhǔn)的國家儲備林基地、項目范圍內(nèi)營造林基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)資料等按合同約定完好無償、無債務(wù)、無抵押的移交給德?？h人民政府或其指定機構(gòu)。

5.2.3本項目資本金為21,76***元，政府出資2,17***元，占項目資本金比例的10%；社會資本出資為19,58***元，占項目資本金比例的90%。

5.2.4資金來源

（1）政府出資資本金來源于財政一般公共預(yù)算支出；

（2）社會資本方出資資本金來源于自有資金；

（3）***通過銀行貸款等形式籌集。

二、申請人的資格要求

1.申請人參加本次政府采購活動除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國府采購法》第二十二條的規(guī)定：

2.本次資格預(yù)審要求申請人具備的資格條件主體要求包括：

2.1 在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，且有良好的信譽的企業(yè)；

2.2 具有有效的三證合一的營業(yè)執(zhí)照；

2.3法定代表人參加投標(biāo)的必須有法定代表人身份證，法定代表人授權(quán)委托人參加投標(biāo)的必須有法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)委托人身份證；（申請人是聯(lián)合體投標(biāo)的，由牽頭方提供。）

3.申請人不得存在下列情形之一：

3.1***、***參股并能對其經(jīng)營活動構(gòu)成實質(zhì)性影響的國有企業(yè)及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）文件規(guī)定的除外）；

3.2為本項目提供咨詢服務(wù)的；

3.3為本項目提供采購代理服務(wù)的；

3.4被責(zé)令停業(yè)的；

3.5被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；

3.6財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

3.7其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。

4.財務(wù)要求

4.1具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度：提供近三年（2019-***度）經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)***，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書并附會計事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)***。近三年內(nèi)新成立企業(yè)（以營業(yè)執(zhí)照成立日期為準(zhǔn)）提供成立年度至今經(jīng)會計師事務(wù)所或其他審計機構(gòu)***，***財務(wù)情況說明。（申請人是聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）

4.2投融資能力

獨立申請人或聯(lián)合體申請人成員應(yīng)具備***道融資的資源和經(jīng)驗，需提供不低于1***元的投融資能力證明資料（不限于本項目）（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員可累加提供）。

（1）投融資能力證明資料為銀行及非銀行金融機構(gòu)（基金、信托、證券）的合法有效的授信額度證明或融資意向函或銀行及非銀行金融機構(gòu)（基金、信托、證券）出具的存款證明（時點在距資格預(yù)審會議開標(biāo)前1個月內(nèi)或處于證明材料有效期內(nèi)）。

（2）申請人可以提供上述三項中的投融資能力證明材料（聯(lián)合體各成員能力可累加，不同銀行可累加，存款證明和授信額度可累加）。

（3）申請人需提供銀行征信報告，報告顯示其無違約行為、無不良信用記錄，時點在距資格預(yù)審會議開標(biāo)前1個月內(nèi)。（申請人是聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）

5.商業(yè)信譽及法律要求

自******月***日以來，申請人沒有任何直接由于經(jīng)營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違約或被解除協(xié)議的情況；不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒有處于被法院查封、凍結(jié)或采取其他強制措施的狀態(tài)，其經(jīng)營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟、仲裁對象。

5.1 申請人在“信用中國”網(wǎng)站（http***ina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單（如查詢結(jié)果顯示“在全國范圍內(nèi)沒有找到（單位***）相關(guān)的結(jié)果”，視為未被列入失信被執(zhí)行人名單）；在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http***.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（如查詢結(jié)果顯示“暫無列入嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）信息”，視為未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單）。查詢時間為：獲取資格預(yù)審文件當(dāng)日至遞交資格預(yù)審文件前的任意時間。（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）

5.2“中國裁判文書網(wǎng)”查詢截圖,查詢內(nèi)容:企業(yè)及其企業(yè)法定代表人行賄、受賄犯罪檔案記錄；查詢時間為：獲取資格預(yù)審文件當(dāng)日至遞交資格預(yù)審文件前的任意時間。（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）

6.聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定

6.1 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家；

6.2 聯(lián)合體成員需滿足1—8款資格要求（投融資能力證明材料可累計滿足）；

6.3聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)；

7.單位***、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預(yù)審申請。否則，相關(guān)申請均不予通過評審。

8.采購人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應(yīng)予以配合。

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

1.獲取時間：2023年1月20日至資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間***，由潛在投標(biāo)人憑企業(yè) CA 鎖登錄全國公共資源交易平臺（廣西·百色） （http***tter-spacing: -0.05pt;">://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/） 網(wǎng)站免費下載資格預(yù)審文件電子版。

2.獲取方式： 網(wǎng)上下載。

四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式

資格預(yù)審申請文件需包含的內(nèi)容及具體格式要求詳見第五章“資格預(yù)審申請文件格式”。

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

1.本次資格預(yù)審采用合格制。

2.審查標(biāo)準(zhǔn):詳見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”。

六、擬邀請參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量

邀請全部通過資格預(yù)審的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

七、申請文件提交

1.投標(biāo)文件應(yīng)通過全國公共資源交易平臺（廣西·百色）（http***xzf.gov.cn/bsggzy/） 提交，截止時間***（投標(biāo)截止時間***，下同）為******月***日。

2. 投標(biāo)人須在投標(biāo)截止前將加密的投標(biāo)文件通過全國公共資源交易平臺（廣西·百色）

（http***xzf.gov.cn/bsggzy/）成功上傳。投標(biāo)截止公布投標(biāo)人名單后，由招標(biāo)代理機構(gòu)***、投標(biāo)文件解密環(huán)節(jié)，簽到、解密時間為 60 分鐘。在簽到、解密時間結(jié)束前投標(biāo)人須通過廣西壯族***區(qū)網(wǎng)上開標(biāo)子系統(tǒng)（http***rg.cn:8080/BidOpening）使用個人 CA 鎖簽到，使用加密投標(biāo)文件的 CA 鎖解密投標(biāo)文件并通過廣西壯族***區(qū)網(wǎng)上開標(biāo)子系統(tǒng)自動驗證有效，否則，視為投標(biāo)人撤銷其投標(biāo)文件。

3、廣西壯族***區(qū)網(wǎng)上開標(biāo)子系統(tǒng)（不見面）登錄方式：各投標(biāo)人使用IE瀏覽器（IE11版本）打開登錄頁面（登錄地址：http***rg.cn:8080/BidOpening），使用CA鎖或“桂交易移動CA”登錄。使用“桂交易移動CA”投標(biāo)的操作流程，詳見“桂交易移動CA”APP下載。

4、以“桂交易移動 CA”制作的投標(biāo)文件，只能用生成投標(biāo)文件時加密投標(biāo)文件的“桂交易移動 CA”證書解密。以 CA 鎖制作的投標(biāo)文件，只能用生成投標(biāo)文件時加密投標(biāo)文件 CA 證書解密。

八、資格預(yù)審日期

資格預(yù)審日期為申請文件提交截止時間***2023年2月16日9時30分。

九、公告期限

自本公告發(fā)布之日起 5 個工作日。

十、其他補充事宜

1.投標(biāo)人應(yīng)隨時關(guān)注全國公共資源交易平臺（廣西·百色）網(wǎng)站及業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)出的文件澄清與更正通知內(nèi)容，如因投標(biāo)人未及時上網(wǎng)查詢，后果由投標(biāo)人自己承擔(dān)。資格預(yù)審條件詳見資格預(yù)審文件。

2.本項目資格預(yù)審采用合格制，公告期滿后，采購人將按規(guī)定組織評審小組對提交資格預(yù)審申請的申請人進行審查，擇優(yōu)選擇合格的資格預(yù)審申請人，通過審查的申請人名單將在中國政府采購網(wǎng)（http***.cn）、廣西壯族***區(qū)政府采購網(wǎng)（http***v.cn）、全國公共資源交易平臺（廣西·百色）（http***xzf.gov.cn/bsggzy/）上發(fā)布。未參加或未通過的申請人不得參與下一階段投標(biāo)。

合同履行期限：本項目合作期限30年，其中建設(shè)期8年，運營期22年。

本項目( 接受 )聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

無

3.本項目的特定資格要求：詳見資格預(yù)審文件

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

時間：******月***日至******月***日，每天上午8:00至12:00，下午15:00至18:00。（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：全國公共資源交易 平臺（廣西·百色） （http***xzf.gov.cn/bsggzy/）

獲取資格預(yù)審文件的方式：由潛在投標(biāo)人憑企業(yè) CA 鎖登錄全國公共資源交易 平臺（廣西·百色） （http***xzf.gov.cn/bsggzy/） 網(wǎng)站免費下載資格預(yù)審文件電子版。

四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式

詳見資格預(yù)審文件第五章“資格預(yù)審申請文件格式”

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

1.資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)：詳見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”

2.資格預(yù)審的審查方法：本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)審查，凡是符合資格預(yù)審文件規(guī)定資格條件標(biāo)準(zhǔn)的申請人均通過資格預(yù)審。合格申請人達到3家或3家以上，進入本次采購活動下一環(huán)節(jié)；合格社會資本申請人不足3家的，由項目實施機構(gòu)***。項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。

六、擬邀請參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量

邀請全部或部分通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。

七、申請文件提交

應(yīng)在 ******月***日 09點***分 （北京時間）前，將申請文件提交至全國公共資源交易平臺（廣西·百色） （http***xzf.gov.cn/bsggzy/）。

八、資格預(yù)審日期

資格預(yù)審日期為申請文件提交截止時間***

九、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

十、其他補充事宜

1.投標(biāo)人應(yīng)隨時關(guān)注全國公共資源交易平臺（廣西·百色）網(wǎng)站及業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)出的文件澄清與更正通知內(nèi)容，如因投標(biāo)人未及時上網(wǎng)查詢，后果由投標(biāo)人自己承擔(dān)。資格預(yù)審條件詳見資格預(yù)審文件。

2.本項目資格預(yù)審采用合格制，公告期滿后，采購人將按規(guī)定組織評審小組對提交資格預(yù)審申請的申請人進行審查，擇優(yōu)選擇合格的資格預(yù)審申請人，通過審查的申請人名單將在中國政府采購網(wǎng)（http***.cn）、廣西壯族***區(qū)政府采購網(wǎng)（http***v.cn）、全國公共資源交易平臺（廣西·百色）（http***xzf.gov.cn/bsggzy/）上發(fā)布。未參加或未通過的申請人不得參與下一階段投標(biāo)。

十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱：德?？h林業(yè)局　　　　　

地址：德保縣***鎮(zhèn)城***區(qū)***街74號　　　　　　　　

聯(lián)系方式：陳幫磊0776-3******　　　　　　

2.采購代理機構(gòu)***

名 稱：***　　　　　　　　　　　　

地　址：廣西***市***區(qū)***街道長樂星城2幢***

聯(lián)系方式：田慶騰0776-2******　　　　　　　　　　　　

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人***/p>

電　話：　　0776-2******