（一）抽樣要求

1、采樣地點(diǎn)：湘***區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，每次任務(wù)根據(jù)實(shí)際工作要求確定具體采樣地點(diǎn)。

2、檢測(cè)時(shí)間：采購(gòu)人合同中另行約定。

3、采樣辦法：根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的采樣方法及采樣數(shù)量抽取樣品。

4、抽樣方案：抽樣以湘***區(qū)轄區(qū)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋、日常監(jiān)管和群眾訴求需要為目標(biāo)進(jìn)行抽檢，重點(diǎn)抽檢校園及校園周邊、***市場(chǎng)、超市、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部***區(qū)，確保完成抽檢計(jì)劃任務(wù)。

（1）基本要求：食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)***，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，并確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果不受其他組織或者人員的影響；食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)***，與檢驗(yàn)業(yè)務(wù)委托人有利害關(guān)系的檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)予以回避；食品檢驗(yàn)人不得與其食品檢驗(yàn)活動(dòng)所涉及的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)委托人存在利益關(guān)系；不得參與任何影響其檢驗(yàn)判斷獨(dú)立性和公正性的活動(dòng)；食品檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)具備與食品檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰退?，并符合?guó)家有關(guān)食品檢驗(yàn)人員資質(zhì)要求的規(guī)定；食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)***。

（2）做好采樣準(zhǔn)備：采樣前，要科學(xué)安排，隨機(jī)確定采樣地點(diǎn)，提前進(jìn)行采樣培訓(xùn)，準(zhǔn)備好采樣工具、包裝容器、冷藏或冷凍設(shè)備等，各所配合采樣的監(jiān)管人員要準(zhǔn)備好執(zhí)法文書(shū)和取證工具。

（3）規(guī)范抽檢行為：按照國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢要求，每次抽樣不少于2人且上報(bào)食品抽檢部門(mén)備案的工作人員，并主動(dòng)出示證件或委托文件，確保專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽檢依法、科學(xué)、客觀、公正、具有代表性。

（4）做好采樣記錄：抽樣數(shù)量應(yīng)滿足檢驗(yàn)及復(fù)檢數(shù)量要求，每個(gè)單品單份樣品的抽樣數(shù)量、重量嚴(yán)格按《國(guó)家食品安全抽檢檢驗(yàn)管理辦法》（***市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第15號(hào)）執(zhí)行。特別要認(rèn)真核對(duì)抽樣單和國(guó)抽信息系統(tǒng)抽樣信息，五大關(guān)鍵字段信息，如實(shí)完整填寫(xiě)產(chǎn)品樣品采樣記錄，做好樣品標(biāo)記，保證樣品信息的準(zhǔn)確性與完整性。抽取的樣品應(yīng)經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后現(xiàn)場(chǎng)封樣。

（5）所有要檢微生物指標(biāo)的樣品采用統(tǒng)一的無(wú)菌包裝器具進(jìn)行采樣，并在適合的貯存條件下保存。對(duì)于短效期食品，按《短保質(zhì)期樣品抽檢時(shí)效的質(zhì)量管理辦法》湘食檢〔2020〕65號(hào)執(zhí)行。

（6）各環(huán)節(jié)的樣品采集工作應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)完成，同時(shí)做好抽樣送樣工作。特別是微生物檢測(cè)樣品24小時(shí)內(nèi)送到實(shí)驗(yàn)室（其中微生物指標(biāo)的餐（飲）具采樣必須做到4小時(shí)內(nèi)送到實(shí)驗(yàn)室）。

（7）抽取的樣品應(yīng)嚴(yán)格按照樣品的物理、化學(xué)和生物學(xué)特性，在標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上注明儲(chǔ)運(yùn)條件進(jìn)行儲(chǔ)藏運(yùn)輸。所有無(wú)菌樣品（包括液體飲料）均用2層無(wú)菌袋包裝。

（8）抽樣時(shí)每個(gè)抽樣單位***10個(gè)樣品。同一銷(xiāo)售地域原則上不重復(fù)抽取同一產(chǎn)品。抽樣和運(yùn)輸應(yīng)按規(guī)范操作，避免包裝破損或污染。

（9）根據(jù)所抽取樣品性質(zhì)不同，要準(zhǔn)備好取樣工具（刀、一次性手套等）、樣品容器（能容納500g或500mL體積樣品袋或瓶）及樣品保存設(shè)備（保溫箱、冰袋、打包袋、密封材料等）。

5、樣品封樣：檢樣、備樣按照規(guī)定要求進(jìn)行封存，保證無(wú)法替換。

6、樣品運(yùn)輸：樣品采集完成后應(yīng)有措施保障樣品的有效性，確保檢測(cè)樣品和正常留樣樣品能復(fù)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，確保樣品安全。

（二）檢驗(yàn)要求

1、檢驗(yàn)依據(jù)：中標(biāo)人（承檢方）必須依法依規(guī)依程序開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。投標(biāo)人須按照湖南湘***區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督抽檢實(shí)施方案組織檢驗(yàn)檢測(cè)工作。對(duì)沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可按照地方標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)簽明示值或國(guó)家明文規(guī)定的限量值及國(guó)家指定的特定檢驗(yàn)方法等進(jìn)行檢驗(yàn)。應(yīng)急情況下，可采用經(jīng)科學(xué)驗(yàn)證的參考方法和內(nèi)部方法。

2、檢驗(yàn)項(xiàng)目：按照招標(biāo)文件***，抽檢計(jì)劃內(nèi)所列檢驗(yàn)項(xiàng)目均為必檢項(xiàng)目。

3、檢驗(yàn)結(jié)果：檢測(cè)過(guò)程中要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)組織實(shí)施、樣品抽樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、數(shù)據(jù)報(bào)送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠，并按抽檢方案規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)報(bào)表。

4、結(jié)果運(yùn)用：確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果科學(xué)規(guī)范、客觀公正、真實(shí)有效，不得出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告；按采購(gòu)人要求，作出階段性及年度評(píng)價(jià)***嚴(yán)格遵守保密法規(guī)，不得擅自公開(kāi)檢測(cè)結(jié)果，承檢機(jī)構(gòu)***。

5、異議復(fù)檢：中標(biāo)人（承檢方）對(duì)其檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)，檢驗(yàn)結(jié)果反映對(duì)送檢樣品的真實(shí)性評(píng)價(jià)***經(jīng)營(yíng)者收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)報(bào)告后，如提出異議和復(fù)檢，復(fù)檢報(bào)告和承檢方初檢報(bào)告結(jié)果不一致時(shí)，采購(gòu)人承擔(dān)的復(fù)檢費(fèi)用將從中標(biāo)人（承檢方）的中標(biāo)金額***，并記一次工作質(zhì)量不合格。如檢測(cè)結(jié)果因異議、復(fù)檢導(dǎo)致改判超過(guò)3批次的，將取消中標(biāo)人資格。

6、結(jié)果分析：當(dāng)年度承檢任務(wù)完成時(shí)，應(yīng)向采購(gòu)人提交總結(jié)及分析報(bào)告，對(duì)承接的食品抽檢任務(wù)進(jìn)行匯總分析，向采購(gòu)人提出下階段抽檢的工作建議。

（三）抽檢結(jié)果報(bào)送處理

1、按時(shí)檢測(cè)：按照采購(gòu)人要求，嚴(yán)格按時(shí)開(kāi)展采樣、樣品檢測(cè)等工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告，及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果報(bào)采購(gòu)人。

2、結(jié)果報(bào)送：自抽樣日期起5個(gè)工作日內(nèi)完成接樣，自收到樣品之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告，并將電子版報(bào)送給采購(gòu)人。針對(duì)采購(gòu)人提出的特殊、涉案樣品的檢驗(yàn)，2天內(nèi)出結(jié)果，4天內(nèi)出報(bào)告，且無(wú)額外加收費(fèi)用。涉案樣品需要配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查、取證的應(yīng)當(dāng)積極配合。

3、數(shù)據(jù)報(bào)送：在每月22日前完成上月抽檢樣品的數(shù)據(jù)匯總、抽檢工作小結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息等，并將電子版報(bào)告送給采購(gòu)人。

4、數(shù)據(jù)錄入工作：將所有抽樣信息和檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)錄入采購(gòu)人指定的“國(guó)家食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”，并保證錄入信息的準(zhǔn)確性。

5、數(shù)據(jù)分析：每季度任務(wù)完成后10個(gè)工作日內(nèi)，上報(bào)抽檢數(shù)據(jù)匯總表、檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、質(zhì)量分析報(bào)告（每類(lèi)產(chǎn)品均須分析，針對(duì)合格率低于90%和檢驗(yàn)批次達(dá)到5以上的產(chǎn)品須重點(diǎn)分析），質(zhì)量分析報(bào)告等文件上報(bào)至采購(gòu)人。

6、質(zhì)量分析：于全年承檢任務(wù)完成后10個(gè)工作日內(nèi)提交質(zhì)量分析報(bào)告，并將電子版報(bào)送給采購(gòu)人，質(zhì)量分析報(bào)告等文件通過(guò)電子郵件上報(bào)。

（四）紀(jì)律要求

1、中標(biāo)人（承檢方）對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)，由于抽樣程序錯(cuò)誤、檢驗(yàn)結(jié)果虛假錯(cuò)誤、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論而給被檢單位***，或者給社會(huì)帶來(lái)不良影響的，采購(gòu)人將約談中標(biāo)人（承檢方）予以警告，屢犯的將取消承檢資格，并納入記錄；未經(jīng)采購(gòu)人同意，在無(wú)必要原因與被抽樣單位***，泄露抽檢結(jié)果的，采購(gòu)人將立即取消其承檢資格，并將結(jié)果通報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)處理。中標(biāo)人（承檢方）要對(duì)以上違規(guī)行為承擔(dān)賠償責(zé)任及相應(yīng)法律責(zé)任。

2、涉及抽樣的全部情況包括數(shù)據(jù)及結(jié)果，中標(biāo)人（承檢方）必須對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)的結(jié)果及數(shù)據(jù)等信息保密，不得向除采購(gòu)人外的任何單位***，否則取消其承檢資格；如造成經(jīng)濟(jì)損失及不良影響的，追究其經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任和法律責(zé)任。

3、中標(biāo)人（承檢方）應(yīng)積極配合采購(gòu)人開(kāi)展抽檢及后續(xù)工作，應(yīng)安排專(zhuān)人與采購(gòu)人聯(lián)系，并提供手機(jī)、郵箱等聯(lián)系方式，必要時(shí)應(yīng)隨時(shí)響應(yīng)采購(gòu)人需求。

4、對(duì)中標(biāo)人（承檢方）在開(kāi)展抽檢監(jiān)測(cè)過(guò)程中弄虛作假或不配合采購(gòu)人開(kāi)展工作的，取消其承檢資格。

5、中標(biāo)人（承檢方）如不接受采購(gòu)人委托的任務(wù)，必須向采購(gòu)人以書(shū)面形式提出正當(dāng)理由且獲采購(gòu)人書(shū)面同意，如未獲采購(gòu)人同意而不接受任務(wù)則視為拒絕接受任務(wù)，采購(gòu)人將對(duì)其進(jìn)行處理。

6、違規(guī)處理：采購(gòu)人可在中標(biāo)機(jī)構(gòu)***，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)事件，嚴(yán)重時(shí)直接取消中標(biāo)人資格。

7.監(jiān)督檢查：

（1）采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)議，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。

（2）紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)依法對(duì)政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，涉及有關(guān)違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理或處罰。

（3）任何單位******，有權(quán)揭發(fā)及舉報(bào)，各執(zhí)法部門(mén)根據(jù)職責(zé)及時(shí)處理。

（4）針對(duì)中標(biāo)人在履行合同期間內(nèi)存在違規(guī)行為（如索要費(fèi)用分），一經(jīng)查實(shí)，采購(gòu)人有權(quán)單方終止合同并追究其相關(guān)法律責(zé)任，剩余未履行合同不符采購(gòu)人有權(quán)選擇其他單位***。

（1）按照國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢要求，每次抽樣不少于2人且上報(bào)食品抽檢部門(mén)備案的工作人員，并主動(dòng)出示證件或委托文件，確保專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽檢依法、科學(xué)、客觀、公正、具有代表性。

（2）人員安排：為滿足采購(gòu)人日常抽檢和案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等抽檢需求，中標(biāo)人（承檢方）應(yīng)提供完整的人員配置方案，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)工作。至少包括團(tuán)隊(duì)人員概況、人員職責(zé)分工以及投入抽查任務(wù)的具體人員分配列表，擬派本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員未經(jīng)采購(gòu)人同意，不得更換。

（3）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員要求：抽檢工作項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要求崗位配置合理，應(yīng)包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、抽樣相關(guān)人員、樣品接收人員、檢驗(yàn)相關(guān)人員（包括檢測(cè)人員、報(bào)告審核人員、授權(quán)簽字人等）；人員分工明確，專(zhuān)業(yè)合理、全面，經(jīng)驗(yàn)豐富。

（4）響應(yīng)時(shí)間：服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)24小時(shí)響應(yīng)，正常情況下，4小時(shí)內(nèi)抽檢人員隊(duì)伍須到位；應(yīng)急情況下，1個(gè)小時(shí)內(nèi)抽檢人員隊(duì)伍須到位。如中標(biāo)人（承檢方）在本項(xiàng)目合同周期內(nèi)未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以響應(yīng)次數(shù)和人員隊(duì)伍到位情況達(dá)到3次（含）的，則采購(gòu)方有權(quán)取消其單位***。提供響應(yīng)時(shí)間承諾函（格式自擬）及投標(biāo)人單位******。

（5）抽樣前培訓(xùn)：中標(biāo)人（承檢方）應(yīng)對(duì)抽樣人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》、《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則）等相關(guān)政策法規(guī)及工作要求，熟悉抽樣崗位職責(zé)、抽樣流程、工作紀(jì)律、樣品管理制度等，并做好相關(guān)培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)情況應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人報(bào)備。抽樣人員必須掌握上述相關(guān)政策法規(guī)、國(guó)抽系統(tǒng)使用及工作要求的全部?jī)?nèi)容。

（1）所有要檢微生物指標(biāo)的樣品采用統(tǒng)一的無(wú)菌包裝器具進(jìn)行采樣，并在適合的貯存條件下保存。對(duì)于短效期食品，按《短保質(zhì)期樣品抽檢時(shí)效的質(zhì)量管理辦法》湘食檢〔2020〕65號(hào)執(zhí)行。

（2）抽取的樣品應(yīng)嚴(yán)格按照樣品的物理、化學(xué)和生物學(xué)特性，在標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上注明儲(chǔ)運(yùn)條件進(jìn)行儲(chǔ)藏運(yùn)輸。所有無(wú)菌樣品（包括液體飲料）均用2層無(wú)菌袋包裝。

（3）根據(jù)所抽取樣品性質(zhì)不同，要準(zhǔn)備好取樣工具（刀、一次性手套等）、樣品容器（能容納500g或500mL體積樣品袋或瓶）及樣品保存設(shè)備（保溫箱、冰袋、打包袋、密封材料等）。

（4）其他履行服務(wù)過(guò)程中所需要的設(shè)備，包含但不限于：液相色譜三重四級(jí)桿質(zhì)譜聯(lián)用儀（LC-MS/MS）、氣相色譜三重四級(jí)桿質(zhì)譜聯(lián)用儀（GC-MS/MS）、氣相色譜儀（GC）、液相色譜儀（HPLC）、電感耦合等離子體質(zhì)譜儀（ICP-MS）、原子吸收光譜儀（AAS)、離子色譜儀（IC）、液相原子熒光聯(lián)用儀（LC-AFS）。

（1）質(zhì)量管理：乙方（承檢方）要嚴(yán)格按照《國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范的通知》、《***省2024年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃》《***市2024年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃》相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)樣品采集、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、數(shù)據(jù)報(bào)送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。甲方將通過(guò)飛行檢查、能力驗(yàn)證、盲樣比對(duì)等形式開(kāi)展對(duì)承檢機(jī)構(gòu)***，并及時(shí)將有關(guān)問(wèn)題向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)***。

（2）業(yè)務(wù)建檔制度：乙方（承檢方）須針對(duì)甲方安排的抽檢任務(wù)建立單獨(dú)的業(yè)務(wù)檔案資料，并按規(guī)定進(jìn)行備案。

（3）工作紀(jì)律：乙方（承檢方）及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)和結(jié)果上報(bào)，不得隨意更改抽樣地點(diǎn)***，不得瞞報(bào)、謊報(bào)和故意漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)檢測(cè)數(shù)據(jù)，確保結(jié)果的真實(shí)客觀和準(zhǔn)確。不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢監(jiān)測(cè)的信息，不得在開(kāi)展抽樣工作前事先通知被抽檢監(jiān)測(cè)單位***，不得利用抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果開(kāi)展有償活動(dòng)，牟取不正當(dāng)利益。

（4）保密義務(wù)：乙方（承檢方）對(duì)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論嚴(yán)格遵守保密原則，對(duì)涉及抽檢商品名稱、種類(lèi)、型號(hào)、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者名稱、商標(biāo)、檢驗(yàn)流程、檢驗(yàn)結(jié)果等全部數(shù)據(jù)必須保密，未經(jīng)甲方授權(quán)，不得向任何單位***。若發(fā)現(xiàn)一旦發(fā)生政治事件、泄密、故意隱瞞等導(dǎo)致惡性事件或給甲方造成影響重大的事件等，甲方將停止后續(xù)檢測(cè)任務(wù)，取消乙方資格，造成嚴(yán)重后果的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

（5）乙方（承檢方）在參與本項(xiàng)目的全部過(guò)程中，應(yīng)負(fù)責(zé)其派出的所有工作人員的人身意外保險(xiǎn)以及承擔(dān)人身意外事故引發(fā)的責(zé)任、損失和所有費(fèi)用。甲方不承擔(dān)乙方工作人員因意外（包括但不限于：在服務(wù)工作中發(fā)生的意外以及抵達(dá)服務(wù)場(chǎng)地途中及返程中發(fā)生的意外）所致的任何責(zé)任。