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【,四川,瀘州市】瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設局2023年度法治政府建設重點工作情況的報告
標簽： 中標公告四川瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設局2023年度法治政府建設重點工作情況的報告瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設局招標信息招標采購
發(fā)布時間 2024-02-29 截止日期 立即查看
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招投標詳情

市委、市政府： 按照中共中央、國務院《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》和***市法治政府建設工作領導小組辦公室《關于嚴格落實法治政府建設工作年度報告制度的提示函》要求，現(xiàn)將我局***度法治政府建設重點工作情況報告如下。 一、法治政府建設重點工作開展情況 （一）強化法治政府建設統(tǒng)籌 1.深入學習貫徹習近平法治思想。一是按照202***市住建局黨組會會前學法安排，今年進一步加強黨組會會前學法工作，全年共開展會前學法10次，認真學習了習近平法治思想，進一步提升了班子成員的法治意識，提高了依法行政、依法治理能力。二是邀請***市深學篤用習近平法治思想師資庫成員西南醫(yī)科大學法學院副院長羊海燕作《學深悟透習近平法治思想 提升住建工作法治水平》專題宣講。 2.全面落實法治政府建設責任。一是局主要負責人帶頭履行第一責任，加強對住建系統(tǒng)法治建設的調(diào)度研究和安排部署。今年以來先后召開黨組會、局長辦公會、專題會10余次，研究法治建設工作具體事宜。二是我局將法治政府建設納入***度工作計劃和考核指標體系，印發(fā)《***市住房和城鄉(xiāng)建設局***度法治工作要點》（瀘住建發(fā)〔2023〕64號），明確我局法治工作總體要求與主要任務。三是根據(jù)工作實際，我局印發(fā)《***市住房和城鄉(xiāng)建設局工作規(guī)則》（瀘住建黨〔2023〕55號），明確我局工作指導思想，指明工作準則。 3.深入推進法治政府示范建設。積極打造新型信用監(jiān)管機制，推進企業(yè)差異化管理，***市***區(qū)域內(nèi)施工企業(yè)分A+、A、B、C、D五個等級，在動態(tài)監(jiān)管、評優(yōu)評先等方面進行動態(tài)管理。***，我市建筑施工企業(yè)綜合信用評價***業(yè)有658家，其中A+級64家、A級187家、B級407家。 （二）健全落實依法行政制度 1.科學推進行政立法。一是***市人大、市司法局完成了《***市物業(yè)管理條例》的調(diào)研、論證、文稿修訂等工作，《條例》于******月***日起施行，對管理組織形式、物業(yè)服務、物業(yè)的使用與維護、監(jiān)督管理和法律責任等作了規(guī)定。二是根據(jù)《***市地方立法條例》《***市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》《***市司法局關于征集***立法項目建議的函》要求，我局申報《***市城市更新條例》《***市公***市建設條例》為***市***立法項目。三是積極開展《***市歷史風貌建筑保護條例》執(zhí)法檢查工作，******月***日召***市動員暨專題培訓會議，住房城鄉(xiāng)建設等職能部門積極開展自查自糾工作，形成問題清單，并堅持問題導向，狠抓整改問效。 2.落實重大行政決策程序。一是推行年度目錄公開制度。建立健全重大行政決策目錄化管理工作機制，編制重大行政決策事項年度目錄清單，并依法向社會公布。二是落實公眾參與、專家論證、風險評估制度。三是實施決策案卷化管理。健全決策過程記錄和材料歸檔制度，將履行決策程序形成記錄、材料及時完整歸檔。四是加強決策執(zhí)行和評估。加強對決策實施情況的跟蹤、調(diào)查與評價***評估結果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。 3.強化合法性審查工作。一是為提高我局合法性審查工作的嚴肅性、規(guī)范性和準確性，我局印發(fā)《***市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步加強局系統(tǒng)合法性審查工作暨啟用***市住房和城鄉(xiāng)建設局合法性審查專用章的通知》（瀘住建發(fā)〔2023〕69號），正式啟用“***市住房和城鄉(xiāng)建設局合法性審查專用章”。二是我局嚴格按照對照《關于貫徹實施法律顧問制度的通知》要求，對法律顧問參與局系統(tǒng)涉法事務的范圍和方式進行明確，加大法律顧問等專業(yè)人員參與我局行政決策力度，將重大行政決策、規(guī)范性文件、合同、協(xié)議、涉法涉訴信訪案件列入法律顧問參與范圍。***由法律顧問進行審核把關的合同共計218件。三是加強規(guī)范性文件管理。我局開展了全系統(tǒng)行政規(guī)范性文件清理工作，清理出繼續(xù)有效31件，擬修改6件，失效廢止29件，有力強化全局系統(tǒng)行政規(guī)范性文件施行統(tǒng)一管理。***，我局共審查規(guī)范性文件24件，其中經(jīng)合法性審查并正式出臺的規(guī)范性文件15件，按備案審查管理規(guī)***市司法局備案審查15件，有效保障了我局規(guī)范性文件的制發(fā)質(zhì)量。 （三）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法 1.深化行政執(zhí)法體制改革。一是加強行業(yè)監(jiān)管，進一步明確案件線索移送標準和審核程序。***我局***市城管執(zhí)法***市消防救援支隊依法移送各類住房和城鄉(xiāng)建設領域違法建設線索66件，確保住建系統(tǒng)的違法建設行為得到依法有效查處。二是強化執(zhí)法協(xié)作，我局每季度***市城管執(zhí)法局和***市消防救援支隊函詢違法建設線索辦理情況，加強信息共享。三是開展執(zhí)法案件跟蹤督辦，與市城管執(zhí)法局就2019-***案件進行對賬，加強對違法建設線索的規(guī)范管理和跟蹤督辦。 2.深化行政執(zhí)法標準化建設。我局高度重視執(zhí)法人員管理工作， ***積極組織局系統(tǒng)27名干部職工參加行政執(zhí)法培訓考試并達到通過率100%。嚴格按照未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不授予執(zhí)法資格要求，開展行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法人員管理工作，定期對執(zhí)法人員進行清理。截至目前，我局共有行政執(zhí)法人員124名。 （四）加強法治化營商環(huán)境建設 1.維護公平***市場秩序。我局按照“誰起草、誰審查”的原則，要求各部門分別負責本部門起草出臺規(guī)范性文件的公平競爭審查工作。***，審查由我局起草制定并出臺的規(guī)范性文件共計15件，經(jīng)審查，有關政策措施中均未含有地方保護、指定交易、市場壁壘等違反公平競爭的內(nèi)容。 2.持續(xù)深化工程建設項目審批改革。一方面，將立項與用地規(guī)劃許可合并統(tǒng)稱前期準備階段，由首次改革分階段原60工作日，現(xiàn)20工作日以內(nèi)；施工許可階段原26工作日，現(xiàn)3工作日以內(nèi)；竣工驗收階段原30工作日，現(xiàn)7工作日以內(nèi)。另一方面，***省實現(xiàn)首例工程建設項目審批5個工作日“六證齊發(fā)”。即：土地權證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程質(zhì)量監(jiān)督備案證、建設工程安全監(jiān)督備案證、建設工程施工許可證。 3.創(chuàng)新政府監(jiān)管方式。***初，我局制定了《***市住房和城鄉(xiāng)建設局***度部門聯(lián)合雙隨機抽查計劃》，***市市場監(jiān)管局對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、房地產(chǎn)評估機構、物業(yè)服務企業(yè)及租賃、安裝、拆卸、使用建筑起重機械的單位***，并***市民政局開展養(yǎng)老機構***，***市市場監(jiān)管局開展建設領域檢測機構***，共開展聯(lián)合檢查7次，并對選定的67家單位***，檢查結束后對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的有關問題按照法定程序及時作出處理，并依法公示檢查結果。 （五）依法維護社會和諧穩(wěn)定 深入推進***元化解，全面落實“訴訪分離”制度，把涉法涉訴信訪納入法制***道，堅持領導干部接訪下訪包案化解信訪問題。今年以來，我局共處理12345、網(wǎng)絡問政***道信訪件2203件，和去年同期相比下降11.88%（去年同期1610件）；信訪件受理率、辦結率、滿意率均達100％，信訪工作質(zhì)效明顯提升。 （六）加大行政權力監(jiān)督力度 一是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。一是我局印發(fā)《***市住房和城鄉(xiāng)建設局關于深入開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改行動的通知》，積極自查整改，并發(fā)布《關于征集人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題的公告》，未收到建議、投訴及舉報。二是嚴格依法辦理行政復議、行政訴訟案件，今年已處理行政復議案件4件，已全部辦結；行政應訴案件10件，已辦結8件。做到機關負責人出庭應訴率100%，堅決維護了住建系統(tǒng)行政行為的合法性，有效化解了住建領域矛盾糾紛。三是加強政府信息依申請公開工作， ***，新受理政府信息公開申請56件，上年結轉政府信息公開4件，全年辦結59件，轉下一年辦理1件。均已依法按期回復，未出現(xiàn)因不履行或不正確履行政府信息公開法定職責，在行政復議或者行政訴訟中被撤銷、確認違法或者責令履行等情形。 （七）推進數(shù)字法治政府建設 一是深化工程建設項目審批制度改革，工程建設項目審批***省工程建設項目審批2.0系統(tǒng)，實現(xiàn)“網(wǎng)上統(tǒng)一受理、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、實時流轉、一網(wǎng)通辦”。***，已有1358個項***省工改2.0系統(tǒng)上辦理了3835件審批事項。二是將“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作作為各部門年度考核的重要內(nèi)容，加強督導檢查，***，我局已認領監(jiān)管實施清單43項，錄入監(jiān)管行為數(shù)據(jù)620條。 二、存在的問題 （一）依法行政能力還需提升。***以來，我局面對的行政復議、行政訴訟案件，以及履行法定職責投訴、招投標投訴等集中爆發(fā)，廣大群眾社會監(jiān)督意識不斷提升，需要房地產(chǎn)管理和工程建設管理部門依法依規(guī)推進各項工作。 （二）“雙隨機、一公開”工作有待加強。工作重視不夠，系統(tǒng)使用頻率低，個別事項存在滯后現(xiàn)象，系統(tǒng)管理員及執(zhí)法人員對操作系統(tǒng)不熟練，致使檢查對象信息、清單錄入不及時。 三、下一步打算 （一）堅持推進學法普法工作。一是健全落實法治宣傳教育領導責任制，科學謀劃普法工作的發(fā)***路，推動普法工作與住建領域業(yè)務工作的有機結合。二是大力提升局系統(tǒng)職工法治思想認識，自覺把普法教育融入行業(yè)管理與服務的每一個環(huán)節(jié)。三是完善普法工作保障機制。在經(jīng)費、人員、設備等方面，持續(xù)加大投入力度，確保普法工作的順利開展，適應新形勢下普法工作的要求。 （二）穩(wěn)步推進各項法治工作。***市委市政府工作要求，進一步落實局系統(tǒng)依法行政和依法治理。加大立法工作推進力度，找準立法切入口，切實通過行業(yè)立法推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加強執(zhí)法監(jiān)督工作，形成規(guī)范化、制度化、常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督機制，強化“三項制度”建設，全面提升執(zhí)法人員素養(yǎng)和能力；加大規(guī)范性文件管理力度，堅持高標準審查，確保各項政策措施嚴格依法依規(guī)施行。 （三）突出糾紛化解，全力解決問題。我局將集中力量，認真研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力求成功圓滿解決案件和投訴，有力維護行業(yè)秩序和部門形象。同時，要主動利用解決問題的契機，對同類問題進行科學畫像，以點帶面、系統(tǒng)攻堅，努力解決一批相類似相關聯(lián)問題，徹底為行業(yè)“排雷”“補漏”，消除行業(yè)行政違法風險，推動干部履職擔當作為。 中共***市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組 ***市住房和城鄉(xiāng)建設局 ******月***日

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