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（***區(qū)）招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

***市***區(qū)***市場化特許經(jīng)營項(xiàng)目（***區(qū)）招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http***y.cn/）獲取招標(biāo)文件，并于2021年9月29日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號***span style=“font-family: 宋體; 16px;“>YNJHZC-2021-09-102

項(xiàng)目名稱：***市***區(qū)***市場化特許經(jīng)營項(xiàng)目（***區(qū)）

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額***11962.462034

最高限價(jià)***span>11962.462034

采購（招標(biāo)）需求：

1.本項(xiàng)目最高限價(jià)***總價(jià)***n>（***區(qū)）：11962.462

2.特許經(jīng)營項(xiàng)目概況

本特許經(jīng)營項(xiàng)目包括垃圾中轉(zhuǎn)站投資建設(shè)和環(huán)衛(wèi)服務(wù)二項(xiàng)內(nèi)容，具體情況如下：

（1）垃圾中轉(zhuǎn)站投資建設(shè)數(shù)量和建設(shè)要求

由特許經(jīng)營企業(yè)投資建設(shè)1座日轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模為100噸的青華生活垃圾中轉(zhuǎn)站，同步配套建設(shè)其附屬設(shè)施設(shè)備。實(shí)際建設(shè)數(shù)量、建設(shè)地址、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)進(jìn)度要求以項(xiàng)目批復(fù)及招標(biāo)人要求為準(zhǔn)。

（2）垃圾中轉(zhuǎn)站投資額

本項(xiàng)目垃圾中轉(zhuǎn)站工程預(yù)計(jì)建設(shè)投資為

（3）垃圾中轉(zhuǎn)站委托管理和工程建設(shè)費(fèi)用結(jié)算

垃圾中轉(zhuǎn)站工程竣工驗(yàn)收合格后委托特許經(jīng)營企業(yè)在特許經(jīng)營期內(nèi)運(yùn)營管理。招標(biāo)人根據(jù)資金情況，在特許經(jīng)營期限內(nèi)支付審核認(rèn)定后的工程建設(shè)費(fèi)用。招標(biāo)人不另行支付建設(shè)期利息、投資回報(bào)和項(xiàng)目管理費(fèi)。

（4）環(huán)衛(wèi)服務(wù)范圍

1）清掃保潔服務(wù)范圍：以***路（與前***道交叉口起）***路***路***路規(guī)劃東***路恒***道為分界線，分界線以***區(qū)域、恒***道（與規(guī)劃東***路交叉口起）機(jī)場高速立交***區(qū)域、祥臨***路（邦篤大橋至大沙壩）、立景閣***路為***區(qū)清掃保潔服務(wù)范圍。不含分界線上除恒***道以外***路段，不含前***道、不含工***區(qū)清掃保潔范圍。

2）清掃保潔面積***道路952580.85，背街小巷等***區(qū)域431745.33，祥臨***路（邦篤大橋至大沙壩）127500.00，立景閣***路36000.00，沿路、河道兩岸綠化帶、綠化地塊（***市廣場）330368.34，***市政管理的洗手臺60個(gè)，具體服務(wù)范圍詳見招標(biāo)文件***。

3）垃圾分類收集清運(yùn)服務(wù)范圍：北至大沙壩、南至分界線（不含除恒***道以外分***路段）、東至上忙布（中山村）、西至前***道（不含前***道），含服務(wù)范圍內(nèi)各村寨生活垃圾收集清運(yùn)。不含工***區(qū)垃圾分類收集清運(yùn)范圍。

（5）環(huán)衛(wèi)服務(wù)內(nèi)容

包括環(huán)衛(wèi)清掃保潔、生活垃圾分類收集清運(yùn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備委托管理（含垃圾中轉(zhuǎn)站）、生活垃圾分類示范點(diǎn)建設(shè)、噴霧降塵作業(yè)、綠化帶綠化地塊（***市廣場）衛(wèi)生保潔、***市政管理的洗手臺日常保潔維修維護(hù)等服務(wù)，具體詳見招標(biāo)文件***。

（6）環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量要求

在特許經(jīng)營期內(nèi)，特許經(jīng)營企業(yè)環(huán)衛(wèi)服務(wù)須達(dá)到創(chuàng)建國家衛(wèi)***市、創(chuàng)建花***市的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，滿足國家及行業(yè)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、生活垃圾分類收集清運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足***區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、生活垃圾分類收集清運(yùn)等的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)要求。具體各專項(xiàng)作業(yè)質(zhì)量要求詳見招標(biāo)文件***。

（7）考核及退出機(jī)制

1）招標(biāo)人制訂《***市***區(qū)***市場化特許經(jīng)營項(xiàng)目考核辦法》、《***市***區(qū)***市場化特許經(jīng)營項(xiàng)目考核細(xì)則》并納入本特許經(jīng)營協(xié)議內(nèi)容，按照特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定進(jìn)行考核。

2）本項(xiàng)目按照“每日巡查和不定期全面考核，按月統(tǒng)計(jì)”的辦法實(shí)施考核，考核時(shí)按《***市***區(qū)***市場化特許經(jīng)營項(xiàng)目考核細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行，考核出現(xiàn)不符合要求的按規(guī)定扣款，每月考核扣款金額***日前統(tǒng)計(jì)完畢，當(dāng)月扣除款項(xiàng)在該月應(yīng)付服務(wù)費(fèi)中一次性扣除，當(dāng)月累計(jì)扣款達(dá)到該月應(yīng)付服務(wù)費(fèi)的15%時(shí)即視為當(dāng)月考核不合格。

3）本項(xiàng)目設(shè)置考核退出機(jī)制。特許經(jīng)營協(xié)議簽訂后，初期試運(yùn)行三個(gè)月，其中兩個(gè)月考核不合格的，特許經(jīng)營企業(yè)無條件退出。服務(wù)期考核當(dāng)月不合格的，按特許經(jīng)營協(xié)議約定扣款，一個(gè)完整年度累計(jì)四個(gè)月考核不合格或特許經(jīng)營期間連續(xù)三個(gè)月考核不合格的，特許經(jīng)營企業(yè)無條件退出。

4）退出機(jī)制的其他規(guī)定詳見《特許經(jīng)營協(xié)議》。

（8）現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員安置要求

對現(xiàn)聘用的環(huán)衛(wèi)人員，特許經(jīng)營企業(yè)必須無條件全員接收。接收后環(huán)衛(wèi)人員工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于***區(qū)現(xiàn)行工資待遇最低標(biāo)準(zhǔn)，特許經(jīng)營企業(yè)須建立工資增長機(jī)制，加班費(fèi)按國家政策執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定為職工繳納社會保險(xiǎn)。

（9）存量資產(chǎn)處置方式

1）招標(biāo)人現(xiàn)有的30輛環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛以評估價(jià)***n>****元（已由第三方機(jī)構(gòu)***）轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營企業(yè)，特許經(jīng)營企業(yè)須在特許經(jīng)營協(xié)議簽訂后***日歷天內(nèi)接受該批環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，并一次性付清全部評估價(jià)***交數(shù)量及移交要求詳見本項(xiàng)目招標(biāo)文件***。

2）除招標(biāo)人要求外，特許經(jīng)營企業(yè)接受的上述環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛必須使用在本特許經(jīng)營項(xiàng)目中，不得移作他用。

3）根據(jù)******月***日簽訂的《***市***區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務(wù)采購項(xiàng)目服務(wù)合同（第一合同包）》約定，本項(xiàng)目***區(qū)域內(nèi)原服務(wù)方為實(shí)施服務(wù)合同投入的環(huán)衛(wèi)車輛按清單移交下一輪合同服務(wù)方。特許經(jīng)營企業(yè)須按照原服務(wù)方環(huán)衛(wèi)車輛投入總價(jià)***n>62.5%的價(jià)***an>****元（未到期保險(xiǎn)費(fèi)用按時(shí)間折算后另行支付），在特許經(jīng)營協(xié)議簽訂之日起***日歷天內(nèi)一次性支付給原服務(wù)方。具體車輛情況及接受要求詳見本項(xiàng)目招標(biāo)文件***。

4）為滿足本項(xiàng)目作業(yè)要求，特許經(jīng)營企業(yè)須統(tǒng)籌考慮現(xiàn)實(shí)需要***市發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的趨勢走向（垃圾分類、智***市、智慧環(huán)衛(wèi)、數(shù)字管理等），自行配置各種環(huán)衛(wèi)車輛、設(shè)施設(shè)備、生活垃圾收集容器（果皮箱、垃圾箱、垃圾桶、垃圾分類桶、垃圾分類房等）、工器具，要求在簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后***日歷天內(nèi)配置到位（智***市、智慧環(huán)衛(wèi)、數(shù)字管理等按特許經(jīng)營協(xié)議約定時(shí)間配置到位）。在特許經(jīng)營期內(nèi)，特許經(jīng)營企業(yè)配置的各種環(huán)衛(wèi)車輛、設(shè)施設(shè)備、生活垃圾收集容器、工器具等須滿足住建部對現(xiàn)在和未***市環(huán)衛(wèi)作業(yè)的新要求。

5）在特許經(jīng)營期內(nèi)，特許經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)和要求配置、維修、更換服務(wù)范圍內(nèi)的生活垃圾收集容器（含果皮箱、垃圾箱、垃圾桶、垃圾分類桶、垃圾分類房，包括招標(biāo)人原有的生活垃圾收集容器等），更換按每年不低于67%的比例進(jìn)行，且確保每個(gè)生活垃圾收集點(diǎn)生活垃圾收集容器3年內(nèi)必須至少更換1次。

6）特許經(jīng)營期屆滿后，環(huán)衛(wèi)車輛和作業(yè)工器具由特許經(jīng)營企業(yè)自行處置，其余設(shè)施設(shè)備、生活垃圾收集容器等移交招標(biāo)人或指定機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人或指定機(jī)構(gòu)***。本項(xiàng)目需配置的環(huán)衛(wèi)車輛最低標(biāo)準(zhǔn)要求詳見本項(xiàng)目招標(biāo)文件***。

（10）工作交接與配合

1）簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后7個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人與特許經(jīng)營企業(yè)共同清點(diǎn)***區(qū)域、計(jì)算作業(yè)任務(wù)量，特許經(jīng)營企業(yè)向招標(biāo)人提交環(huán)衛(wèi)服務(wù)各***區(qū)域具體配備作業(yè)人員、作業(yè)車輛、設(shè)施設(shè)備、工器具等明細(xì)情況表，各項(xiàng)作業(yè)方案及應(yīng)急預(yù)案等，以便招標(biāo)人監(jiān)督管理。

2）招標(biāo)人與特許經(jīng)營企業(yè)須確保在特許經(jīng)營協(xié)議簽訂后***日歷天內(nèi)完成***區(qū)域移交、原有服務(wù)方環(huán)衛(wèi)人員移交、設(shè)備設(shè)施移交等所有交接工作，并開展特許經(jīng)營試運(yùn)行。

（11）環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)用付款方式

特許經(jīng)營項(xiàng)目開始考核后，由臨翔區(qū)財(cái)政依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議約定，在每月的2***日前向特許經(jīng)營企業(yè)支付上一月份經(jīng)考核認(rèn)定后的環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)用。

（12）履約擔(dān)保

特許經(jīng)營協(xié)議簽訂之日起***日歷天內(nèi)，特許經(jīng)營企業(yè)向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保，擔(dān)保金額***an>10招標(biāo)人接受的其他非現(xiàn)金形式。銀行保函應(yīng)由具有相應(yīng)擔(dān)保額度的國有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行開具。

（13）特許經(jīng)營其他條件按照招標(biāo)文件***，根據(jù)招標(biāo)結(jié)果在《特許經(jīng)營協(xié)議》中約定。

合同履行期限：本項(xiàng)目特許經(jīng)營期限為8年。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人（投標(biāo)人）的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：/

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

（1）投標(biāo)人須是中國境內(nèi)依法注冊的獨(dú)立企業(yè)法人，具有有效的營業(yè)執(zhí)照。

（2）投標(biāo)人具有***至***經(jīng)第三方審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，成立不滿兩年的投標(biāo)人提供成立以來應(yīng)具備的財(cái)務(wù)資料。投標(biāo)人沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

（3）投標(biāo)人具有良好的商業(yè)信譽(yù)。

（4）投標(biāo)人有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

（5）投標(biāo)人具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

（6）投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www***）公布的“失信懲戒對象”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人”、“政府采購不良行為記錄”名單。

（7）投標(biāo)人及法定代表人未被列入“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http***/span>

gov.cn/）公布的“失信被執(zhí)行人”、“限制消費(fèi)人員”及“被執(zhí)行人信息”名單。

（8）投標(biāo)人參加投標(biāo)活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者沒有被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、被吊銷許可證或者執(zhí)照、被處以較大數(shù)額罰款等行政處罰，沒有因違法經(jīng)營被禁止參加投標(biāo)活動的期限未滿情形）。

（9）根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定，單位***、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，出現(xiàn)上述情形時(shí)，相關(guān)投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。

（10）***市***區(qū)***市場化特許經(jīng)營項(xiàng)目分為***區(qū)、***區(qū)、***區(qū)3個(gè)合同包進(jìn)行招投標(biāo)。為保持適度競爭，分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障公共利益，同一投標(biāo)人可以同時(shí)參加***市***區(qū)***市場化特許經(jīng)營項(xiàng)目3個(gè)合同包的投標(biāo)，但只能成為其中一個(gè)合同包的第一中標(biāo)候選人。***市***區(qū)***市場化特許經(jīng)營項(xiàng)目依次按照***區(qū)、***區(qū)、***區(qū)的順序進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)。經(jīng)評標(biāo)委員會評審，如投標(biāo)人在***市***區(qū)***市場化特許經(jīng)營項(xiàng)目中前一個(gè)合同包被評標(biāo)委員會推薦為第一中標(biāo)候選人，則該投標(biāo)人不再參與其余合同包的評審。

（11）對投標(biāo)人的其他要求詳見招標(biāo)文件。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：***9月6日***時(shí)***分至***9月10日***時(shí)***分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http***y.cn/）

方式：登錄***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)確認(rèn)投標(biāo)后憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）獲取招標(biāo)文件（格式為*.ZCZBJ）。

招標(biāo)文件***：10***元

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間***、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

***9月29日9點(diǎn)***分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：***市***區(qū)公共資源交易中***樓2號開標(biāo)廳（***市***區(qū)滄***路1號）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.獲取招標(biāo)文件

（1）未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)請直接登錄***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http***y.cn/）進(jìn)行注冊并在網(wǎng)上申請辦理證書，還須在***9月10日下午***時(shí)***分前登錄***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)確認(rèn)投標(biāo)以獲取招標(biāo)文件。

（2）如果投標(biāo)人已經(jīng)辦理過云南CA證書，此次投標(biāo)無需重復(fù)辦理，可直接登錄***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)確認(rèn)投標(biāo)并獲取電子招標(biāo)文件。

（3）各投標(biāo)人進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名前應(yīng)當(dāng)?shù)卿涢T戶網(wǎng)站：***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，在“下***區(qū)”“工具下載”中下載“***省編制系統(tǒng)管理工具”，并正確安裝，以保證CA證書能正常登錄。關(guān)于辦理數(shù)字證書（CA）的相關(guān)問題或CA不能登錄的，請聯(lián)系***市數(shù)字證書（CA）辦理點(diǎn)進(jìn)行咨詢。

2.投標(biāo)文件遞交

（1）投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間***（ 投標(biāo)截止時(shí)間***，下同）***9月29日***時(shí)***分（時(shí)間以***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http***y.cn/）上顯示時(shí)間的為準(zhǔn)）。

（2）網(wǎng)上遞交地址：網(wǎng)上遞交網(wǎng)址為登錄***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http***y.cn/），投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間***，投標(biāo)截止時(shí)間***證書（CA）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程在線解密，因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件，后果及責(zé)任由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

（3）投標(biāo)人逾期在網(wǎng)絡(luò)上上傳或未成功上傳的的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將不予受理。

（4）本招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)會議將于上述投標(biāo)截止的同一時(shí)間在線遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)公開進(jìn)行（無需投標(biāo)人到開標(biāo)現(xiàn)場），投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人應(yīng)對開標(biāo)結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電子簽名確認(rèn)。

（5）投標(biāo)文件解密方式：根據(jù)《***省發(fā)展和改革委員會關(guān)于貫徹落實(shí)積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行有關(guān)要求的通知》（云發(fā)改辦招投標(biāo)〔2020〕108號）的相關(guān)要求，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)推行不見面辦事，正式啟用遠(yuǎn)程網(wǎng)上開標(biāo)（不見面開標(biāo)）系統(tǒng)。投標(biāo)人按照《***市公共資源交易網(wǎng)上開標(biāo)管理暫行辦法》要求和網(wǎng)上開標(biāo)操作指南流程參加投標(biāo)。

（6）投標(biāo)人網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密、開標(biāo)：針對網(wǎng)上開標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)人登錄***市公共資源交易平臺，在截標(biāo)時(shí)間前須提前進(jìn)入到“網(wǎng)上開標(biāo)室”，根據(jù)網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密、開標(biāo)的要求，須在規(guī)定時(shí)間完成在線解密、開標(biāo)一覽表確認(rèn)等相關(guān)操作。若投標(biāo)人沒有在規(guī)定時(shí)間完成以上相關(guān)操作，則視為撤銷其投標(biāo)文件，不再進(jìn)入評標(biāo)階段。開標(biāo)過程中如有問題，可以發(fā)起在線異議，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***。技術(shù)操作咨詢：***服務(wù)熱線：***，QQ：***98。

（7）各投標(biāo)人開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)?shù)卿涢T戶網(wǎng)站：***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，在“下***區(qū)”“工具下載”中下載“網(wǎng)上開標(biāo)遠(yuǎn)程解密操作指南（投標(biāo)方）”，以保證開標(biāo)時(shí)在規(guī)定時(shí)間完成在線解密、開標(biāo)一覽表確認(rèn)等相關(guān)操作。

3.發(fā)布公告的媒體

本招標(biāo)公告與有關(guān)的通知，將在“***省政府采購網(wǎng)（http***/）”、“***省公共資源交易信息網(wǎng)（http***cn/）”和“***市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http***y.cn/）”上發(fā)布，請各投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件前隨時(shí)查看，以獲取最新信息。因投標(biāo)人不留意網(wǎng)站公告，導(dǎo)致后果由其自行負(fù)責(zé)，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***。如有其它網(wǎng)站轉(zhuǎn)載公告，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)***。

4.技術(shù)支持

（1）電子投標(biāo)文件制作及上傳技術(shù)支持電話：400-9618-998，QQ：***98

（2）數(shù)字證書辦理及技術(shù)支持：聯(lián)系人：***，聯(lián)系電話：***

（3）辦理證書地址：***市政務(wù)服務(wù)大***樓

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人（招標(biāo)人）信息

名稱：***市***區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：***市***區(qū)***路1379號

聯(lián)系方式：***

2.采購（招標(biāo)）代理機(jī)構(gòu)***

名稱：***

地址：***市***區(qū)***路南天商貿(mào)城

聯(lián)系方式：***474/***320

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：***/劉金山

電話：***474/***320