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1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目 攸縣皇***鎮(zhèn)港口至***道路工程項(xiàng)目 已由 攸縣發(fā)展和改革局 以 攸發(fā)改核[2022]3號文立項(xiàng)批準(zhǔn)建設(shè)，初步設(shè)計(jì)已由 攸縣交通運(yùn)輸局 以 攸交發(fā)[2022]133號文進(jìn)行批復(fù)，由 攸縣發(fā)展和改革局 以 攸發(fā)改招【2022】31號 核準(zhǔn)招標(biāo)，項(xiàng)目業(yè)主為 *** ，建設(shè)資金來自 ***全額出資，***省補(bǔ)助資金 ，招標(biāo)人為 ***。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項(xiàng)目的施工監(jiān)理采用資格后審方式進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1建設(shè)地點(diǎn)：***省***市攸縣皇***鎮(zhèn)。

2.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及招標(biāo)范圍：

建設(shè)規(guī)模：攸縣皇***鎮(zhèn)港口至***道路工程位于攸縣皇***鎮(zhèn)境內(nèi)，屬于攸縣抽水蓄能電站建設(shè)、運(yùn)營的配***路。擬***路起點(diǎn)位***道X105和X001交叉口處，終點(diǎn)位于攸縣抽水蓄能電站下水庫施工營地，路線總長15.785km，其中改擴(kuò)建段里程長約13.3公里，新建段里程長約2.545公里。本項(xiàng)目按四***路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，同時(shí)須滿足水電工程對外交通IV級專***路標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)速度為20km/h，橋涵設(shè)計(jì)荷載***路-Ⅱ。路基寬度為7.5m，路面寬度為6.5m，路面結(jié)構(gòu)類型為瀝青混***路面，項(xiàng)目總投資約為19973.2715921.131218

本項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)分1個(gè)標(biāo)段，設(shè)置一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，設(shè)總監(jiān)理工程師辦公室1個(gè)。 本項(xiàng)目的施工監(jiān)理服務(wù)期限為為43個(gè)月，包括施工準(zhǔn)備階段1個(gè)月、施工階段18個(gè)月、交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段24個(gè)月。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備獨(dú)立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，投標(biāo)人須具備交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)***路工程專業(yè)丙級及以上監(jiān)理資質(zhì)證書，投標(biāo)人最近5年內(nèi)（遞交投標(biāo)文件截止之日前一日回溯5年）至少完成過一項(xiàng)19公里及以上四級及以上改擴(kuò)建或新***路工程的施工監(jiān)理業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工監(jiān)理能力。

投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全***路***市場信用信息管理系統(tǒng)”中***路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，或***省級交通運(yùn)輸主管部門“公路***市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢，投標(biāo)人名稱***。

3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位***、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.4招標(biāo)人不接受被***省交通運(yùn)輸廳評為最近第一年度D級、連續(xù)兩年（最近第二年和最近第一年）評為C級信用等級的投標(biāo)人投標(biāo)。

3.5招標(biāo)人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件***

4.1根據(jù)規(guī)定，本項(xiàng)目只接受網(wǎng)上報(bào)名。凡有意參加投標(biāo)者，請登陸***省公路***市場信用信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http***:8000/gljs）中注冊、完善、公開本單位***（新用戶注冊請聯(lián)系***)，并在***市公共資源交易中心辦理CA數(shù)字證書，投標(biāo)人在辦理CA數(shù)字證書時(shí)，自行填寫利益相關(guān)企業(yè)，由電子招投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)投標(biāo)人填寫的利益相關(guān)企業(yè)情況，在網(wǎng)上報(bào)名時(shí)自動(dòng)提醒利益相關(guān)企業(yè)已報(bào)名（如利益相關(guān)企業(yè)報(bào)名數(shù)超過可投標(biāo)段數(shù)的，自動(dòng)禁止報(bào)名購買招標(biāo)文件），隨機(jī)分配標(biāo)段時(shí)自動(dòng)規(guī)避利益相關(guān)企業(yè)，如因企業(yè)未如實(shí)填寫利益相關(guān)企業(yè)導(dǎo)致利益相關(guān)企業(yè)自動(dòng)分配到同一標(biāo)段的，按否決其投標(biāo)處理（具體流程參見網(wǎng)址：http***l）。

4.2辦理完成CA數(shù)字認(rèn)證后，請于2022年10月20日至2022年11月10日9時(shí)00分止（北京時(shí)間，下同）通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄***市公共資源交易中心系統(tǒng)（以下簡稱“電子交易平臺(tái)”http***n）“工程建設(shè)—交通—招標(biāo)公告—附件”進(jìn)行報(bào)名后下載/獲取招標(biāo)文件、圖紙及工程量清單等相關(guān)資料。如通過網(wǎng)絡(luò)下載，其招標(biāo)文件、圖紙及工程量清單等與備案的招標(biāo)文件、圖紙及工程量清單等具有同等法律效力。凡資料不全，投標(biāo)人與其證照不符、超過招標(biāo)文件***。

4.3 投標(biāo)人應(yīng)自行在***市公共資源交易平臺(tái)下載/獲取招標(biāo)文件、招標(biāo)文件***，恕不另行通知。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整），所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。

4.4 招標(biāo)文件***///

5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.2 電子投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間***（投標(biāo)截止時(shí)間***，下同）為2022年11月10日9時(shí)00分。

5.3 請投標(biāo)人登錄***市公共資源交易平臺(tái)下載電子投標(biāo)文件制作工具編制投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間***文件。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)予以拒收。

5.4 電子投標(biāo)文件的解密截止時(shí)間***2022年11月10日9時(shí)30分（投標(biāo)截止時(shí)間***30分鐘，第二信封的解密截止時(shí)間***30分鐘）。本項(xiàng)目實(shí)施“不見面開標(biāo)”，如需在開標(biāo)現(xiàn)場解密的，請投標(biāo)人自行攜帶筆記本電腦及制作投標(biāo)文件時(shí)使用的 CA 鎖在開標(biāo)現(xiàn)場解密投標(biāo)文件。

5.5 投標(biāo)人未按本項(xiàng)目招標(biāo)公告第 4.2 款規(guī)定獲取招標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予受理。

5.6 因投標(biāo)人原因未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密投標(biāo)文件或無法解密投標(biāo)文件的視為無效投標(biāo)，相應(yīng)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5.7 投標(biāo)保證金的遞交：詳見招標(biāo)文件

6．評標(biāo)辦法

本項(xiàng)目評標(biāo)辦法采用“綜合評估法”。

7. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《***省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》和《***市公共資源交易平臺(tái)》上發(fā)布。

8. 附件

附件1：資格審查條件要求

附件2：評標(biāo)辦法

9. 聯(lián)系方式

招標(biāo)人：***

地址：攸縣發(fā)展中***樓15樓

聯(lián)系人：***

電話：***

招標(biāo)代理：***

地址：***市***區(qū)新***路222號御邦國際廣場907

聯(lián) 系 人：沈先生 黃先生劉先生

電話：***467 ***138

傳真：***

監(jiān)管部門：攸縣交通工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室

地址：攸縣發(fā)展中***樓15樓

聯(lián)系電話：***

附件1：資格審查條件要求

附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）¹

附錄2 資格審查條件（業(yè)績最低要求）¹

附錄3 資格審查條件（信譽(yù)最低要求）¹

附錄4 資格審查條件（總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師最低要求）¹

附錄5 資格審查條件（其他主要監(jiān)理人員最低要求）¹

附件2：評標(biāo)辦法（綜合評估法）

評標(biāo)辦法前附表^[1]

1. 評標(biāo)方法

本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會(huì)對滿足招標(biāo)文件***，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)***的除外。綜合評分相等時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

2. 評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）

2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）

2.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1 分值構(gòu)成

（1）技術(shù)建議書：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）評標(biāo)價(jià)***an>見評標(biāo)辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.2 評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)***pan>

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)***見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.3 評標(biāo)價(jià)***算

評標(biāo)價(jià)***算公式：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.4 評分標(biāo)準(zhǔn)

（1）技術(shù)建議書評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）評標(biāo)價(jià)***/span>：見評標(biāo)辦法前附表；

（4）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

3. 評標(biāo)程序

3.1 第一個(gè)信封初步評審

*3.1.1 評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）

*3.1.1 評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.2項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進(jìn)行評審。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）

3.2 第一個(gè)信封詳細(xì)評審

3.2.1 評標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。

（1）按本章第2.2.4項(xiàng)（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計(jì)算出得分A；

（2）按本章第2.2.4項(xiàng)（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計(jì)算出得分B；

（3）按本章第2.2.4項(xiàng)（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計(jì)算出得分D。

3.2.2 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+D。

3.3 第二個(gè)信封開標(biāo)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)***（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)***開標(biāo)。

3.4 第二個(gè)信封初步評審

*3.4.1 評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)***初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

*3.4.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)***的，評標(biāo)委員會(huì)按以下原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)***修正的價(jià)***書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)***委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額***不一致的，以大寫金額***span>

（2）總價(jià)***單價(jià)***果不一致的，以單價(jià)***正總價(jià)***額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；

（3）當(dāng)單價(jià)***不等于合價(jià)***計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)***數(shù)點(diǎn)位置***，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)***對單價(jià)***

（4）當(dāng)各子目的合價(jià)***總價(jià)***子目合價(jià)***，修正總價(jià)***an>

*3.4.3 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)***投標(biāo)限價(jià)***委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.4.4 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)***合同的一個(gè)依據(jù)，不參與評標(biāo)價(jià)***。

3.5 第二個(gè)信封詳細(xì)評審

3.5.1 評標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2.4項(xiàng)（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標(biāo)價(jià)***C。評標(biāo)價(jià)***算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投標(biāo)人綜合得分=投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分+C。

*3.5.3 評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)***他投標(biāo)報(bào)價(jià)***標(biāo)報(bào)價(jià)***個(gè)別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)***決其投標(biāo)。

3.6 投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查

*3.6.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路***市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路***市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件***，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

*3.6.2 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)***的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；

d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位***；

b.不同投標(biāo)人委托同一單位***；

c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)***異；

e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位***；

g.不同投標(biāo)人提交電子投標(biāo)文件IP地址***；

h.不同投標(biāo)人提交電子投標(biāo)文件的IP地址******區(qū)域且無法合理說明的；

i.電子投標(biāo)文件硬件信息相同且無法合理說明的。

（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會(huì)成員等信息；

c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)***an>

d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的業(yè)績；

d.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標(biāo)文件的澄清和說明

*3.7.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.7.3 評標(biāo)委員會(huì)不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會(huì)的要求。

3.7.4 凡超出招標(biāo)文件***、偏差或其他因素在評標(biāo)時(shí)不予考慮。

3.8 不得否決投標(biāo)的情形

投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項(xiàng)規(guī)定的原則處理。

3.9 評標(biāo)結(jié)果

3.9.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

3.9.2 評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。