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項(xiàng)目名稱:構(gòu)建營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)服務(wù)模式和開展政策質(zhì)效評估項(xiàng)目競爭性磋商公告

更新時(shí)間 2024-12-12 招標(biāo)單位 我要查看
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項(xiàng)目概況 構(gòu)建營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)服務(wù)模式和開展政策質(zhì)效評估項(xiàng)目采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取采購文件,并于2024年12月23日 09時(shí)00分(北京時(shí)間)前提交響應(yīng)文件。 一、項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目編號:JH24-210100-12353 項(xiàng)目名稱:構(gòu)建營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)服務(wù)模式和開展政策質(zhì)效評估項(xiàng)目 采購方式:競爭性磋商 包組編號:001 預(yù)算金額(元):650000 最高限價(jià)(元):650000 采購需求:查看 包 組 號:001 包組名稱:市區(qū)兩級營商環(huán)境數(shù)據(jù)歸集分析 一、項(xiàng)目背景 營商環(huán)境作為區(qū)域綜合實(shí)力的體現(xiàn),是市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上明確提出了6個(gè)方面的要求,其中第一條就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革”。遼寧省委、省政府貫徹遼寧振興發(fā)展要求,把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)遼寧全面振興全方位振興的戰(zhàn)略問題深入實(shí)施。 沈陽市委、市政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境的重要論述,按照省委、省政府要求,堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為全局性、基礎(chǔ)性、根本性的重要任務(wù),持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,推動營商環(huán)境建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。 為全面貫徹落實(shí)國家優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策和世界銀行B-Ready 指標(biāo)體系,沈陽市計(jì)劃對營商環(huán)境的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行系統(tǒng)化監(jiān)測,形成具有針對性和可操作性的優(yōu)化建議,進(jìn)一步推動營商環(huán)境改革閉環(huán)管理。 二、服務(wù)內(nèi)容及要求 根據(jù)國家營商環(huán)境及世界銀行B-ready指標(biāo)體系,結(jié)合沈陽市實(shí)際,優(yōu)化相關(guān)指標(biāo)、細(xì)化指標(biāo)細(xì)則,明確具體指標(biāo)研究方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等內(nèi)容,逐項(xiàng)歸集市、區(qū)兩級各指標(biāo)領(lǐng)域事實(shí)數(shù)據(jù),綜合分析研判,形成市、區(qū)兩級營商環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,呈現(xiàn)全市營商環(huán)境建設(shè)狀況,提出短板問題和整改提升建議,并針對問題整改情況跟蹤督導(dǎo)、審查驗(yàn)證,推動形成營商環(huán)境改革工作閉環(huán)。具體要求如下: (一)優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)體系 結(jié)合國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化指標(biāo)體系:依據(jù)世界銀行B-Ready指標(biāo)體系,結(jié)合國家和省級營商環(huán)境考核要求,優(yōu)化適合沈陽市實(shí)際情況的營商環(huán)境指標(biāo)體系。細(xì)化指標(biāo)細(xì)則,明確各指標(biāo)的研究方法、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)則。 制定監(jiān)測細(xì)則:對指標(biāo)進(jìn)行分類分級,明確市、區(qū)兩級指標(biāo)權(quán)重和數(shù)據(jù)歸集要求。制定監(jiān)測操作手冊,確保指標(biāo)適用性和評估方法的科學(xué)性。 (二)歸集數(shù)據(jù)并進(jìn)行綜合分析研判 數(shù)據(jù)歸集:系統(tǒng)歸集市、區(qū)兩級各指標(biāo)領(lǐng)域的事實(shí)數(shù)據(jù),包括政策執(zhí)行數(shù)據(jù)、企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)、市場反饋數(shù)據(jù)和公眾滿意度調(diào)查結(jié)果。 綜合分析:利用多維分析工具,對歸集數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘,剖析當(dāng)前營商環(huán)境建設(shè)的優(yōu)勢、短板與關(guān)鍵問題。結(jié)合各類指標(biāo)的動態(tài)趨勢變化,形成市、區(qū)兩級營商環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,全面呈現(xiàn)沈陽市營商環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀。 (三)提出短板問題及優(yōu)化建議 問題清單:針對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的短板和瓶頸,形成營商環(huán)境建設(shè)短板問題清單。問題清單需涵蓋指標(biāo)領(lǐng)域、問題描述、表現(xiàn)形式、影響范圍等具體內(nèi)容。 優(yōu)化建議:圍繞提升各領(lǐng)域營商環(huán)境的針對性問題,提出具有可操作性的整改建議,并明確具體措施和責(zé)任單位。 (四)跟蹤督導(dǎo)與審查驗(yàn)證 整改情況跟蹤督導(dǎo):對問題整改進(jìn)展進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo),記錄整改措施的落實(shí)情況和實(shí)際成效。通過階段性審查驗(yàn)證,確保整改工作閉環(huán)管理。 驗(yàn)證效果:利用體驗(yàn)式、情景化評估方式,對整改措施進(jìn)行驗(yàn)證,包括模擬辦事流程、隨機(jī)企業(yè)訪談、政策體驗(yàn)走訪等方式,確保措施真正落地見效,形成問題整改跟蹤審驗(yàn)報(bào)告,推動90%以上問題整改銷號。 三、項(xiàng)目成果物 1.《沈陽市營商環(huán)境監(jiān)測分析報(bào)告》 2.《沈陽市各區(qū)、縣(市)營商環(huán)境監(jiān)測報(bào)告》 3.《沈陽市營商環(huán)境建設(shè)短板問題及建議清單》 4.《沈陽市營商環(huán)境建設(shè)問題整改跟蹤審驗(yàn)報(bào)告》 四、時(shí)間要求 2025年3月底前:提交《沈陽市營商環(huán)境監(jiān)測分析報(bào)告》、《沈陽市各區(qū)、縣(市)營商環(huán)境監(jiān)測分析報(bào)告》、《沈陽市營商環(huán)境建設(shè)短板問題及建議清單》。 根據(jù)問題整改進(jìn)展,形成《沈陽市營商環(huán)境建設(shè)問題整改跟蹤審驗(yàn)報(bào)告》,推動短板問題整改銷號率達(dá)90%以上,予以驗(yàn)收合格。 五、項(xiàng)目承諾 供應(yīng)商承諾獨(dú)立開展本項(xiàng)目工作,在未經(jīng)采購人授權(quán)的情況下,不得向任何組織和個(gè)人公開評估結(jié)果,如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,采購人可解除合約,由供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 六、服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員要求 服務(wù)團(tuán)隊(duì)至少5人,包含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有豐富的營商環(huán)境研究經(jīng)驗(yàn),熟悉國內(nèi)外指標(biāo)體系和監(jiān)測評估方法,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目推進(jìn)。 團(tuán)隊(duì)資質(zhì)要求:團(tuán)隊(duì)成員需具有相關(guān)領(lǐng)域5年以上工作經(jīng)驗(yàn),具備類似研究或咨詢項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需具備獨(dú)立設(shè)計(jì)、調(diào)研、分析和報(bào)告撰寫能力,確保服務(wù)質(zhì)量和效率。 合同履行期限:合同簽訂生效后6個(gè)月內(nèi) 需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容:詳見采購文件 本項(xiàng)目(是/否)接受聯(lián)合體投標(biāo):否 包組編號:002 預(yù)算金額(元):550000 最高限價(jià)(元):550000 采購需求:查看 一、項(xiàng)目背景 營商環(huán)境沒有最好、只有更好。近年來,沈陽持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,馳而不息地抓創(chuàng)新、抓改革,建強(qiáng)平臺、完善功能、解決問題,推動沈陽營商環(huán)境持續(xù)提質(zhì)升級,經(jīng)營主體和群眾的獲得感、滿意度不斷增強(qiáng)。 2024年,沈陽市以進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)為引領(lǐng),以提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度為首要目標(biāo),以市場化、法治化、國際化、便利化為導(dǎo)向,以建設(shè)服務(wù)型政府和數(shù)字政府為主抓手,扎實(shí)踐行用心籌劃、貼心服務(wù)、暖心溝通、舒心辦事、公心交往的“五心”理念,持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,塑造“沈陽效率”“沈陽服務(wù)”“沈陽法治”“沈陽誠信”系列品牌,構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場推動、社會主體多元參與共治新格局,陸續(xù)出臺了《沈陽市打造營商環(huán)境“升級版”行動計(jì)劃》、《沈陽市進(jìn)一步推動降低經(jīng)營主體成本實(shí)施方案》等系列政策措施。 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會關(guān)于更加注重改革實(shí)效的要求,沈陽市擬對營商政策實(shí)施情況進(jìn)行系統(tǒng)性評估,以系統(tǒng)性掌握營商政策落實(shí)情況及其對企業(yè)和社會的實(shí)際影響。 二、服務(wù)內(nèi)容及要求 針對今年實(shí)施《沈陽市打造營商環(huán)境“升級版”行動計(jì)劃》《沈陽市進(jìn)一步推動降低經(jīng)營主體成本實(shí)施方案》《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作的一封信》的落實(shí)推進(jìn)情況,以及《沈陽市營商環(huán)境監(jiān)測分析報(bào)告(2023年)》《沈陽市各區(qū)、縣(市)營商環(huán)境監(jiān)測報(bào)告(2023年)》反饋問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行評估,在部門數(shù)據(jù)審查核驗(yàn)、企業(yè)群眾問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等傳統(tǒng)評估方式基礎(chǔ)上,增加第三方線下走流程、與企業(yè)面訪座談、跟隨企業(yè)辦事等情景式、體驗(yàn)式評估方式和“無感評估”“無感監(jiān)測”模式,重點(diǎn)檢驗(yàn)形成的制度、機(jī)制方面改革創(chuàng)新成果的落地實(shí)施狀況。具體要求如下: (一)全面梳理沈陽營商環(huán)境創(chuàng)新改革成果 全面梳理2024年沈陽市發(fā)布的與優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)的政策文件,包括《沈陽市打造營商環(huán)境“升級版”行動計(jì)劃》《沈陽市進(jìn)一步推動降低經(jīng)營主體成本實(shí)施方案》《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作的一封信》推進(jìn)落實(shí)情況、《沈陽市營商環(huán)境監(jiān)測分析報(bào)告(2023年)》《沈陽市各區(qū)、縣(市)營商環(huán)境監(jiān)測報(bào)告(2023年)》反饋的問題整改情況等,形成《沈陽市營商環(huán)境創(chuàng)新改革成果清單》。 《沈陽市營商環(huán)境創(chuàng)新改革成果清單》需按指標(biāo)領(lǐng)域梳理,具體內(nèi)容包括不限于成果名稱、成果類型、成果描述、成果來源、成果成效等。 (二)核驗(yàn)與體驗(yàn)相結(jié)合多維檢驗(yàn)政策實(shí)效 在傳統(tǒng)政策核驗(yàn)方式的基礎(chǔ)上,通過線下模擬辦事流程、跟隨企業(yè)辦事等體驗(yàn)式方式、組織開展企業(yè)面訪座談,多維檢驗(yàn)政策實(shí)效,評估衡量改革落實(shí)情況,梳理實(shí)際業(yè)務(wù)中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn),形成《沈陽營商環(huán)境創(chuàng)新改革成果檢驗(yàn)清單》、《沈陽營商環(huán)境政策落實(shí)問題清單》。 《沈陽市營商環(huán)境創(chuàng)新改革成果檢驗(yàn)清單》需要包括:成果核驗(yàn)過程(包括但不限于:體驗(yàn)走訪記錄、部門數(shù)據(jù)審查核驗(yàn)記錄、企業(yè)面訪記錄等)、核驗(yàn)結(jié)果、結(jié)果成效。 《沈陽市營商環(huán)境政策落實(shí)問題清單》需要包括:指標(biāo)領(lǐng)域、問題描述、優(yōu)化建議、責(zé)任部門等。 (三)高質(zhì)量完成營商政策實(shí)施情況評估報(bào)告 根據(jù)沈陽營商環(huán)境創(chuàng)新改革成果梳理情況以及政策檢驗(yàn)情況,形成結(jié)構(gòu)清晰、數(shù)據(jù)詳實(shí)、問題明確、建議具體的《營商政策實(shí)施情況評估報(bào)告》。 三、項(xiàng)目成果物 《沈陽市營商環(huán)境創(chuàng)新改革成果清單》《沈陽市營商環(huán)境創(chuàng)新改革成果檢驗(yàn)清單》《沈陽市營商環(huán)境政策落實(shí)問題清單》《沈陽市營商政策實(shí)施情況評估報(bào)告》《沈陽市營商環(huán)境政策落實(shí)問題整改跟蹤審驗(yàn)報(bào)告》 四、服務(wù)團(tuán)隊(duì) 評估項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員至少4人在指定現(xiàn)場開展評估工作,團(tuán)隊(duì)人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人,團(tuán)隊(duì)成員3人。 五、項(xiàng)目承諾 供應(yīng)商承諾獨(dú)立開展本項(xiàng)目工作,在未經(jīng)采購人授權(quán)的情況下,不得向任何組織和個(gè)人公開評估結(jié)果,如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,采購人可解除合約,由供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 六、時(shí)間要求 2025年1月底前形成《沈陽市營商環(huán)境創(chuàng)新改革成果清單》;2025年3月底前提交《沈陽市營商環(huán)境創(chuàng)新改革成果檢驗(yàn)清單》、《沈陽市營商環(huán)境政策落實(shí)問題清單》、《沈陽市營商政策實(shí)施情況評估報(bào)告》;根據(jù)問題整改進(jìn)展,形成《沈陽市營商環(huán)境政策落實(shí)問題整改跟蹤審驗(yàn)報(bào)告》,推動短板問題整改銷號率達(dá)90%以上,予以驗(yàn)收合格。 合同履行期限:合同簽訂生效后6個(gè)月內(nèi) 需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容:詳見采購文件 本項(xiàng)目(是/否)接受聯(lián)合體投標(biāo):否 二、供應(yīng)商的資格要求 1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。 2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求:詳見采購文件 3.本項(xiàng)目的特定資格要求:無 三、政府采購供應(yīng)商入庫須知 參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的,請?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng) “—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息,由系統(tǒng)自動開通賬號后,即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》(遼財(cái)采函〔2020〕198號)。 四、獲取采購文件 時(shí)間:2024年12月12日16時(shí)00分至2024年12月20日00時(shí)00分(北京時(shí)間,法定節(jié)假日除外) 地點(diǎn):線上獲取 方式:線上 售價(jià):免費(fèi) 五、響應(yīng)文件提交 截止時(shí)間:2024年12月23日 09時(shí)00分(北京時(shí)間) 地點(diǎn):遼寧政府采購網(wǎng) 六、開啟 時(shí)間:2024年12月23日 09時(shí)00分(北京時(shí)間) 地點(diǎn):電子投標(biāo)文件在網(wǎng)上提交。備份投標(biāo)文件以光盤U盤等形式單獨(dú)密封和《遞交備份投標(biāo)文件登記表》一同遞交至21世紀(jì)大廈B座4樓文件接收區(qū) 七、公告期限 自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。 八、質(zhì)疑與投訴 供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。 1、接收質(zhì)疑函方式:線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函 2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式:應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式,詳見遼寧政府采購網(wǎng)。 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意,或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級財(cái)政部門提起投訴。 九、其他補(bǔ)充事宜 備份響應(yīng)文件可以郵遞方式送達(dá),送達(dá)時(shí)間以沈陽公共資源交易中心收件人收到時(shí)間為準(zhǔn)。備份響應(yīng)文件郵寄地址:沈陽市渾南區(qū)世紀(jì)路1號,21世紀(jì)大廈B座8樓。收件人:夏偉,聯(lián)系電話:024-22896648。郵遞送達(dá)請確保郵遞聯(lián)系人電話的清晰及暢通。 十、對本次招標(biāo)提出詢問,請按以下方式聯(lián)系 1.采購人信息 名 稱:沈陽市營商環(huán)境建設(shè)局 地 址:沈陽市沈河區(qū)市府大路260號 聯(lián)系方式:024-83963972 2.采購代理機(jī)構(gòu)信息 名 稱:沈陽公共資源交易中心(沈陽市政府采購中心) 地 址:沈陽市渾南區(qū)世紀(jì)路1號21世紀(jì)大廈B座 聯(lián)系方式:024-22890043 郵箱地址:無 開戶行:詳見招標(biāo)文件 賬戶名稱:詳見招標(biāo)文件 賬號:詳見招標(biāo)文件 3.項(xiàng)目聯(lián)系方式 項(xiàng)目聯(lián)系人:于夢溪 電 話: 024-22896636

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