一、政策法規(guī)依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條及《***省政府采購非公開招標(biāo)采購方式審批管理辦法》（湘財購〔2025〕7號）第十五條第（一）項規(guī)定，符合以下情形可采用單一來源采購：(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的。指因貨物或者服務(wù)使 用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務(wù)項目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購。

二、項目特殊性及專業(yè)門檻

1.服務(wù)對象特殊性:69名運(yùn)動員中包含4名未滿14歲未成年人及多名重度肢體殘疾、全盲等特殊群體，需定制化訓(xùn)練方案（如坐投椅、運(yùn)動輪椅、分級訓(xùn)練等）。訓(xùn)練涉及田徑、游泳等五大項目，需配備無障礙場館、專業(yè)器材及生活照料設(shè)施（如防摔設(shè)施、緊急疏***道）。

2.技術(shù)資質(zhì)要求:教練資質(zhì)：需持有殘疾人體育運(yùn)動分級師資格，熟悉殘疾運(yùn)動員分級標(biāo)準(zhǔn)及個性化訓(xùn)練方法；安全保障：需具備殘疾人醫(yī)療護(hù)理經(jīng)驗（如傷病預(yù)防、理療服務(wù)）及突發(fā)事件應(yīng)急處理能力；場館適配：場地需通過無障礙改造驗收，符合國際殘奧委會（IPC）標(biāo)準(zhǔn)。

3.服務(wù)配套復(fù)雜性:需統(tǒng)籌5個項目的訓(xùn)練計劃、飲食管理、保險購置及每日安全巡查（消防、器材、運(yùn)動員狀態(tài)），跨部門協(xié)作難度高。

三、合作方歷史履約能力

***市超輝殘疾人體育訓(xùn)練培訓(xùn)中心***項目成效:運(yùn)動員獲杭州亞殘運(yùn)會金牌3枚、巴黎殘奧會金牌2枚，國際盲***道大獎賽金牌3枚；技能提升率85%以上，安全保障零事故。

四、項目的唯一性

1.省內(nèi)供應(yīng)商稀缺性:根據(jù)***省殘疾人體育協(xié)會評估，省內(nèi)僅有***市超輝殘疾人體育訓(xùn)練培訓(xùn)中心具備以下條件：殘疾人分級訓(xùn)練資質(zhì)；無障礙場館及專業(yè)器材；成熟的生活照料與醫(yī)療保障體系。

2.跨區(qū)域采購風(fēng)險:外省供應(yīng)商對本地運(yùn)動員身體狀況、訓(xùn)練環(huán)境不熟悉，且需額外承擔(dān)交通、住宿成本，不符合經(jīng)費(fèi)優(yōu)化目標(biāo)。

為提***市殘疾人運(yùn)動員競技水平，備戰(zhàn)***全國殘運(yùn)會和202***省殘運(yùn)會，考慮殘疾運(yùn)動員、教練員在訓(xùn)練、賽事成績等方面因素，我市擬開展殘疾人夏季訓(xùn)練工作。

1、論證時間：******月***日

2、論證人員

3、論證意見：本項目******市殘疾運(yùn)動員夏季集訓(xùn)（田徑項目等五項）服務(wù)采購，目的是為了提***市殘疾人運(yùn)動員競技水平，備戰(zhàn)***全國殘運(yùn)會和202***省殘運(yùn)會，訓(xùn)練項目包括田徑、游泳、射擊射箭、盲***道、肢殘及聾啞人***道等項目，因服務(wù)對象特殊性、技術(shù)資質(zhì)門檻高、市場競爭不足及服務(wù)延續(xù)性需求，符合單一來源采購法定條件。目前在技術(shù)資質(zhì)、服務(wù)配套完備性等方面，符合要求的僅有***市超輝殘疾人體育訓(xùn)練培訓(xùn)中心，且經(jīng)其服務(wù)的運(yùn)動員在參加***訓(xùn)練后效果顯著，先后獲杭州亞殘運(yùn)會金牌3枚、巴黎殘奧會金牌2枚，國際盲***道大獎賽金牌3枚；技能提升率85%以上，安全保障零事故。該供應(yīng)商針對本服務(wù)項目具有不可替代性及唯一性，符合根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條及《***省政府采購非公開招標(biāo)采購方式審批管理辦法》（湘財購〔2025〕7號）第十五條第（一）項規(guī)定。建議依法采用單一來源方式，由***市超輝殘疾人體育訓(xùn)練培訓(xùn)中心提供服務(wù)，確保備戰(zhàn)***全國殘運(yùn)會及202***省殘運(yùn)會，目標(biāo)高效達(dá)成。