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【福建,漳州市】【龍海區(qū)】雙第華僑農(nóng)場鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目施工監(jiān)理答疑紀要

標簽：變更福建【龍海區(qū)】雙第華僑農(nóng)場鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目施工監(jiān)理答疑紀要招標信息招標采購

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環(huán)節(jié) 已完成選中環(huán)節(jié) 未完成 data-status="1"已完成， 0 為未完成， 2為當前選中招標公告招標答疑最高限價***中標候選人公示中標公告合同簽署雙第華僑農(nóng)場鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目施工監(jiān)理答疑紀要致各潛在投標人：一、問題 1、招標文件P19頁第10項需要補充的其他內容的第6點“對投標人擬派總監(jiān)理工程師提出以下要求：擬派出的總監(jiān)理工程師無在建項目，在中標后項目監(jiān)理機構***，一次性通過項目備案。擬派總監(jiān)理工程師無在建工程需提供證明【***省內企業(yè)以在***省住房和城鄉(xiāng)建設廳在建項目施工監(jiān)理項目部人員查詢結果為準，***省外企業(yè)在全國***市場監(jiān)管公共服務平臺在個人工程業(yè)績查詢，如有項目查詢無竣工驗收信息視為項目在建】”認為不合理，根據(jù)閩建建[2018]37號文規(guī)定“總監(jiān)理工程師在***市區(qū)域（含平潭綜合***區(qū)）最多可在三個在建監(jiān)理合同項目上從業(yè)，不***區(qū)域備案”。依據(jù)主管部門的文件，在***市***區(qū)域內允許有其他在建項目，只要滿足業(yè)主所要求在中標后項目監(jiān)理機構***，一次性通過項目備案即可。不應該一刀切要求總監(jiān)無在建項目，建議修改為漳州***區(qū)域外應無在建項目或在漳州***區(qū)域內不多于2個（含2個）以上在建項目。回復：本項目工期緊，任務重，要求總監(jiān)理工程師需常駐現(xiàn)場，是為了保證本項目的工程進程、工期目標及工程質量，故要求總監(jiān)理工程師無在建項目。按招標文件***。評標辦法2.2.4條款中的總監(jiān)理工程師（6）“（2）自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前五年內（含本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并已竣工驗收合格的污水廠監(jiān)理項目等級為三級及以上監(jiān)理項目業(yè)績，加 1 分。本小項滿分 1 分?！睒I(yè)績要求污水廠監(jiān)理項目不合理，根據(jù)現(xiàn)行《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》的“專業(yè)工程類別和等級表”中“同類、同等”的指標要求，應修改為給水排水工程、等級為三級及以上。回復：本項目設計指標為4000m3/d污水處理廠站，故要求投標人具備污水廠業(yè)績，按招標文件***。評標辦法2.2.4條款中的總監(jiān)理工程師（6）“（3）擬派總監(jiān)理工程師具有監(jiān)理類高級工程師及以上另加***分，本小項滿分 1 分”，只針對監(jiān)理類職稱專業(yè)的高級工程師加分有排斥其他工程類或工程經(jīng)濟類專業(yè)高工職稱的嫌疑，建議修改為“擬派總監(jiān)理工程師具有工程類或工程經(jīng)濟類高級工程師及以上另加***分，本小項滿分 1 分”。回復：總監(jiān)理工程師為高級技術應用性專門人才具備較強的專業(yè)性，根據(jù)《土建專業(yè)技術職務任職資格評審申報專業(yè)指導目錄》的通知（閩建人[2010]10號）監(jiān)理類高級工程師申報及評定要求專業(yè)為土木工程、土木工程施工、隧道及地下建筑工程、城市地下建筑工程、建筑工程技術、房屋建筑工程、建筑工程與信息技術、建筑與土木工程、建筑管理工程、市政給排水工程、市政工程，從事的工作為工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理。因此，要求總監(jiān)理師取得監(jiān)理類高級工程師與本項目規(guī)模屬性相匹配，符合項目的具體特點和實際需要。故按招標文件***。 4、評標辦法2.2.4條款中的各專業(yè)主要人員配置（4 分）“1、擬派本項目的監(jiān)理工程師具有國家注冊監(jiān)理工程師、并具有設備監(jiān)理師證書加 1 分。2、擬派本項目的監(jiān)理工程師具有國家注冊監(jiān)理工程師注冊證書并具有人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部批準頒發(fā)的中級信息系統(tǒng)監(jiān)理師得 1 分?！痹O置不合理。根據(jù)《***省發(fā)展和改革委員會等5部門關于印發(fā)保障各類經(jīng)營主體平等參與招投標競爭九條措施的通知》第一條內容中“不得設定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格、技術、商務條件”，設備監(jiān)理師與中級信息系統(tǒng)監(jiān)理師與本項目建設內容無關，也不屬于住建系統(tǒng)、水利系統(tǒng)及交通系統(tǒng)項目備案所需的人員證書，明顯是為了排斥其他投標人所設定的條款，嚴重違背了《中華人民共和國招投標法》及《***省招標投標條例》中公平公正的規(guī)定，存在故意排斥潛在投標人進行投標的嫌疑，應刪除這兩個證書的加分條款。回復：本項目工程內容中，含有設備及網(wǎng)絡銷售平臺建設、智慧云平臺感知系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)海量信息的智能化處理。故要求監(jiān)理人員中需有設備監(jiān)理師與中級信息系統(tǒng)監(jiān)理師。是根據(jù)項目的實際需求，且面向***市場的招標，并未故意排斥潛在投標人進行投標的嫌疑。故按招標文件***。 5、第二章投標人須知前附表中第10點需要補充的其他內容中，其他第6點“擬派出的總監(jiān)理工程師無在建項目，在中標后項目監(jiān)理機構***，一次性通過項目備案。擬派總監(jiān)理工程師無在建工程需提供證明【***省內企業(yè)以在***省住房和城鄉(xiāng)建設廳在建項目施工監(jiān)理項目部人員查詢結果為準，***省外企業(yè)在全國***市場監(jiān)管公共服務平臺在個人工程業(yè)績查詢，如有項目查詢無竣工驗收信息視為項目在建】，投標人應提供查詢結果截圖并加蓋公章。在推薦中標候選人前，評標委員會應當對擬推薦的中標候選人的總監(jiān)理工程師相關信息進行查詢，一旦發(fā)現(xiàn)有在建項目，將不推薦為中標候選人”，既然項目工期緊，任務重，要求要一次性通過項目備案，那中標以后只要能一次性通過備案就好了，要求無在建很明顯是在排斥投標人，明顯是為他人量身定做，強烈建議刪除總監(jiān)理工程師無在建要求。回復：詳見回復1。 6、第三章評標辦法中總監(jiān)理工程師的要求（3）擬派總監(jiān)理工程師具有監(jiān)理類高級工程師及以上另加***分，這明顯是量身定做的這家企業(yè)總監(jiān)理工程師高級工程師是監(jiān)理專業(yè)的，已經(jīng)排斥了其他投標人，強烈建議修改為：（3）擬派總監(jiān)理工程師具有工程類或工程經(jīng)濟類高級工程師及以上另加***分。回復：詳見回復3。 7、第三章評標辦法中各專業(yè)主要人員配置1、擬派本項目的監(jiān)理工程師具有國家注冊監(jiān)理工程師、并具有設備監(jiān)理師證書加 1 分；2、擬派本項目的監(jiān)理工程師具有國家注冊監(jiān)理工程師注冊證書并具有人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部批準頒發(fā)的中級信息系統(tǒng)監(jiān)理師得 1 分；擬派本項目的監(jiān)理工程師具有水土保持施工監(jiān)理專業(yè)的加 ***分；4、擬派本項目的監(jiān)理工程師具有交通建設工程安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理培訓證加 1 分。首先，本項目招標公告中雖然有涉及到污水處理站，但是不能有一點掛鉤就要求設備監(jiān)理工程師證件，即使有要求也是得總監(jiān)理工程師要求，這才能體現(xiàn)總監(jiān)理工程師的專業(yè)水平能力啊，這個明顯就是為他人量身定做；其次，本項目招標公告中雖然有提及到智慧云平臺感知農(nóng)業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)一集中管理，農(nóng)業(yè)海量信息的智能化處理，要求要中級信息系統(tǒng)監(jiān)理師，請問信息系統(tǒng)監(jiān)理師這個考試不設學歷與資歷條件，也不論年齡和專業(yè)，沒有任何門檻的資格考試要求能對項目起什么作用，這明顯是為他人量身定做，只是為了有點掛鉤硬湊分數(shù)排斥投標人；再者，專業(yè)人員要求監(jiān)理工程師具有水土保持施工監(jiān)理專業(yè)，本項目招標公告建設規(guī)模寫的是清淤疏浚；建設生態(tài)護岸及岸線整治提升建設，一個清淤跟水土保持有什么關系，請招標人及招標代理單位***，不能一點掛鉤就設置這個設置那個，那只要一點沾邊就想怎么設置就設置，量身定做那么明顯；最后，一個連接***道路提升就要求有交通建設工程安全監(jiān)理，都要求總監(jiān)理工程師具有交通運輸***路工程監(jiān)理工程師證了，現(xiàn)在都文明和安全施工，施工項目本身就是要求要安全了，要求這個證件不是多此一舉嗎，只是拉來硬湊分數(shù)的，環(huán)保監(jiān)理培訓證是要給人家培訓上課的嗎，那去項目部干嘛用，天天培訓上課項目都不用管了，建議去跟交通局溝通承接這個業(yè)務比較合適，很明顯就是量身定做湊分拉高分數(shù)排斥投標人，強烈建議這四點都刪除。回復：本項目涉及行業(yè)與技術特點較多，根據(jù)項目的實際需求，要求有相應的專業(yè)監(jiān)理工程師輔助，故要求配備相應的專業(yè)監(jiān)理工程師及相關工作經(jīng)驗，招標文件***，作為加分項，并非強制要求，而是擇優(yōu)選擇。故按招標文件***。 8、招標文件P33評分標準總監(jiān)理工程師“擬派出的總監(jiān)理工程師具有注冊水利監(jiān)理工程師的，加***分，具有交通運輸***路工程監(jiān)理工程師資格證書的，加***分。” 企業(yè)業(yè)績“（2）投標人（聯(lián)合體牽頭人或獨立投標人）近十年具有擔任***道整治或生態(tài)水系或防洪堤工程建設的施工監(jiān)理且已完（竣）工驗收合格類似的工程業(yè)績，得1 分。本小項滿分***分?！?體系認證“投標人(獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人)獲得質量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書，且認證的范圍含有房屋建筑工程監(jiān)***市政公用工程監(jiān)理得1 分；在此基礎上含有水利工程施工監(jiān)理或***路工程監(jiān)理，并且在有效期內的得1 分。本項滿分2 分?！?本項目以房屋建筑工程監(jiān)理資質單位***，而評分要求中卻需要牽頭人提供水利***路專業(yè)證書和業(yè)績，根據(jù)中華人民共和國招標投標法實施條例第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：第(三)條規(guī)定依法必須進行招標的項目以特定***區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件?！?應修改為聯(lián)合體成員提供這些材料。回復：本項目涉及行業(yè)與技術特點較多，根據(jù)項目的實際需求，要求有相應的專業(yè)及相關工作經(jīng)驗的總監(jiān)理工程師管理和統(tǒng)籌，招標文件***，作為加分項，并非強制要求，而是擇優(yōu)選擇。故按招標文件***。 9、招標文件P32評分標準“總監(jiān)理工程師要求（2）自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前五年內（含本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并已竣工驗收合格的污水廠監(jiān)理項目等級為三級及以上監(jiān)理項目業(yè)績，加***分。本小項滿分***分?！?要求污水廠監(jiān)理項目業(yè)績不符合工程專業(yè)類別標準，根據(jù)中華人民共和國招標投標法實施條例第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：第(三)條規(guī)定依法必須進行招標的項目以特定***區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件?！?請按照中華人民共和國建設部令第158號附件2 專業(yè)工程類別和等級表修改設置為給水排水工程監(jiān)理項目作為專業(yè)等級設置標準。回復：詳見回復2。注：①招標文件***，以本通知為準。 ②投標人應認真閱讀招標文件，答疑中未明確的，均按招標文件***，當招標文件、答疑紀要等在同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的答疑紀要或補充通知的書面內容為準。 ③各投標人應在開標前隨時登錄發(fā)布本項目招標公告的相關網(wǎng)站查看本項目招標的相關信息，若因投標人的疏忽而未及時發(fā)現(xiàn)本項目招標的相關信息的，后果自負。招標人：國營***省龍海雙第華僑農(nóng)場招標代理機構：*** 日期：******月***日

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