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【四川,樂(lè)山市】四川省樂(lè)山市峨邊彝族自治縣楊河鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及康養(yǎng)項(xiàng)目(二期工程茗新場(chǎng)部至黃泥和面房、楊河仲子兩河口至高灣場(chǎng)口段直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)道路)監(jiān)理標(biāo)段的招標(biāo)文件

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***省***市峨邊彝族自治縣楊河鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及康養(yǎng)項(xiàng)目(二期工程茗新場(chǎng)部至黃泥和面房、楊河仲子兩河口至高灣場(chǎng)口段直接為林業(yè) 生產(chǎn)***道路)/ 標(biāo)段施工監(jiān)理（含監(jiān)理抽檢）招標(biāo) 澄清1號(hào) 致各潛在投標(biāo)人：現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)文件***：提問(wèn)一：本招標(biāo)文件“第七章投標(biāo)文件格式”五、資格審查資料“（五）擬委任的總監(jiān)理工程師或試驗(yàn)室主任資歷表”注釋中要求“擬委任的總監(jiān)理工程師或試驗(yàn)室主任資歷表”還應(yīng)附交通運(yùn)輸部“全***路***市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”中載明的、能夠證明總監(jiān)理工程師或試驗(yàn)室主任具有相關(guān)業(yè)績(jī)的網(wǎng)頁(yè)截圖。在交通運(yùn)輸部“全***路***市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”中無(wú)法查詢(xún)，但***省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)“公路***市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中查詢(xún)的，***省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)“公路***市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中查詢(xún)到的網(wǎng)頁(yè)截圖并注明***路徑。除網(wǎng)頁(yè)截圖外，投標(biāo)人無(wú)須再提供任何業(yè)績(jī)證明材料。如投標(biāo)人未提供相關(guān)業(yè)績(jī)網(wǎng)***定的資格審查條件（總監(jiān)理工程師或試驗(yàn)室主任最低要求），則該業(yè)績(jī)不予認(rèn)定?！贝隧?xiàng)中總監(jiān)類(lèi)似業(yè)績(jī)提僅要求“除網(wǎng)頁(yè)截圖外，投標(biāo)人無(wú)須再提供任何業(yè)績(jī)證明材料”不合理?？偙O(jiān)理工程師類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)谙到y(tǒng)錄入時(shí)，受系統(tǒng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的限制，很多項(xiàng)目無(wú)法正常錄入系統(tǒng)而顯示，并不是僅有網(wǎng)頁(yè)查詢(xún)到的業(yè)績(jī)才能證明總監(jiān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)能力與水平，而提供相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料原件掃描件同樣可證明總監(jiān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)能力與水平以及項(xiàng)目的真實(shí)性和有效性！其中，招標(biāo)文件“附錄2資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求）”中明確了企業(yè)業(yè)績(jī)“在交通運(yùn)輸部“全***路***市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”中無(wú)法查詢(xún)，但***省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)“公路***市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中查詢(xún)的，***省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)“公路***市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中查詢(xún)到的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件并注明***路徑。如果以上網(wǎng)站無(wú)法查詢(xún)到的企業(yè)“業(yè)績(jī)信息”，則投標(biāo)人可提供其他業(yè)績(jī)證明材料（中標(biāo)通知書(shū)（如果有）、監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)、監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)定書(shū)或交工驗(yàn)收證書(shū)或其他有效的業(yè)績(jī)證明”。既然企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)诰W(wǎng)上無(wú)法查詢(xún)時(shí)可提供相關(guān)業(yè)績(jī)證明掃描件作為證明材料；那么，總監(jiān)業(yè)績(jī)理應(yīng)如此。也應(yīng)修改為在所要求網(wǎng)站無(wú)法查詢(xún)時(shí)，可提供其他業(yè)績(jī)證明材料（中標(biāo)通知書(shū)（如果有）、監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)、監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)定書(shū)或交工驗(yàn)收證書(shū)或其他有效的業(yè)績(jī)證明。此條有明顯的排斥其他潛在投標(biāo)人參與的嫌疑，有為某潛在投標(biāo)人量身定制的嫌疑，有失公平。此條違反了“《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的規(guī)定。請(qǐng)刪除或修改。回復(fù)1：如果以上網(wǎng)站無(wú)法查詢(xún)到的企業(yè)“業(yè)績(jī)信息”，則投標(biāo)人可提供其他業(yè)績(jī)證明材料（中標(biāo)通知書(shū)（如果有）、監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)、監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)定書(shū)或交工驗(yàn)收證書(shū)或其他有效的業(yè)績(jī)證明）。提問(wèn)二：本項(xiàng)目招標(biāo)文件*** 4、附錄 5人員均要求“全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師證書(shū)（專(zhuān)業(yè)***路工程）”不合理。此處要求的證書(shū)為住房和城項(xiàng)目建設(shè)部原注冊(cè)專(zhuān)業(yè)（現(xiàn)已取消注冊(cè)），不應(yīng)將此作為人員設(shè)置條件要求。應(yīng)取消專(zhuān)業(yè)限制,修改為：“具有交通行政主管部門(mén)頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書(shū)（JGJ類(lèi)，監(jiān)理專(zhuān)業(yè)要求：道路與橋梁工程）或由人力資源和社會(huì)保障部人事考試中心頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書(shū)?！?請(qǐng)刪除或修改。回復(fù)2：請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件***。提問(wèn)三：本招標(biāo)文件“第七章投標(biāo)文件格式”中的“五、資格審查資料”的“（五）擬委任的總監(jiān)理工程師或試驗(yàn)室主任資歷表”和“（八）擬委任的其他主要監(jiān)理人員（□含試驗(yàn)檢測(cè)人員）資歷表”注釋中均要求“以及投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)***，以及工資支付憑證掃描件。（注：相關(guān)人員的工資支付憑證和社保繳費(fèi)證明應(yīng)是相應(yīng)人員在投標(biāo)人單位***1個(gè)月起算，往前推12個(gè)月及以上的連續(xù)、不間斷的工資支付憑證和社保繳費(fèi)證明，但企業(yè)設(shè)立或人員入職不足12個(gè)月的，相應(yīng)時(shí)間從設(shè)立或入職時(shí)起按實(shí)計(jì)算）”此條要求連續(xù)12個(gè)月及以上社保繳費(fèi)證明不合理。不能僅要求在本單位***，而忽略、排斥在本單位***。按照《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第147號(hào))規(guī)定，監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)年齡限制至65周歲。而根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定,非特殊原因，現(xiàn)行退休年齡為：男性60周歲，女性55周歲。故退休人員未滿65周歲的仍然可以擔(dān)任且勝任總監(jiān)、專(zhuān)監(jiān)等監(jiān)理崗位工作。退休人員依然可以被返聘從業(yè)，然而他們已領(lǐng)取了退休證，享受退休相關(guān)政策，因而不能再購(gòu)買(mǎi)社保，故也不能提供近6個(gè)月其在投標(biāo)單位***。因此,不能僅要求提供近6個(gè)月連續(xù)參加社保的證明材料，而應(yīng)明確退休人員也可提供退休證明及聘任合同等證明材料。該條違反了《***省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》川交發(fā)〔2019〕32號(hào)“第二章招標(biāo) 第十八條…（三）通過(guò)設(shè)置備案、登記、注冊(cè)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)***、行政法規(guī)依據(jù)的不合理?xiàng)l件，限制潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)入項(xiàng)目所在地進(jìn)行投標(biāo)?！边`背了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，排斥其他潛在投標(biāo)人的嫌疑。請(qǐng)明確或修改。回復(fù)3：退休人員可提供退休證明及聘任合同。 *** ******月***日

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