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【四川,攀枝花市】關(guān)于攀枝花市西區(qū)梅子箐水庫(kù)灌區(qū)2023-2025年續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目-Ⅴ標(biāo)段信息化建設(shè)工程質(zhì)疑回復(fù).

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關(guān)于攀***市西區(qū)梅子箐水***區(qū)2023-***續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目-Ⅴ標(biāo)段信息化建設(shè)工程質(zhì)疑回復(fù) 致本項(xiàng)目各潛在投標(biāo)人：關(guān)于網(wǎng)上質(zhì)疑質(zhì)疑事項(xiàng)1：本次招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)公布的項(xiàng)目經(jīng)理：具有(機(jī)電工程或通信與廣電工程二級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)、級(jí)別）注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，且具有行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（B證）得***分，具有電子與智能化工程或水利水電信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)業(yè)、等級(jí)）技術(shù)中級(jí)職稱(chēng)得***分，具有電子與智能化工程或水利水電信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)業(yè)、等級(jí)）技術(shù)高級(jí)職稱(chēng)得***分，本項(xiàng)最高得***分。事實(shí)依據(jù)：根據(jù)本次招標(biāo)的清單確認(rèn)本項(xiàng)目***區(qū)信息化項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容給你和工程特征屬于電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)承包范圍，根據(jù)電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)資質(zhì)可承接單項(xiàng)合同額***元以下的電子系統(tǒng)工程和建筑智能化工程施工，其項(xiàng)目經(jīng)理人員配備要求為機(jī)電工程、通信與廣電工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)二級(jí)建造師2人，一級(jí)建造師2人。本項(xiàng)目要求項(xiàng)目經(jīng)理具備二級(jí)注冊(cè)建造師+B證外還要求具備電子與智能化工程或水利水電信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)業(yè)、等級(jí)）技術(shù)職稱(chēng)，且中級(jí)職稱(chēng)得***分，高級(jí)職稱(chēng)得***分。這樣設(shè)置縮小了參與該項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人，提高了采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本項(xiàng)目的供應(yīng)商實(shí)行了差別待遇或歧視待遇，有意向的排除潛在投標(biāo)人及?。ㄎⅲ┬推髽I(yè)。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)***、技術(shù)、商務(wù)條件，以及采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商，以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇?！吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；質(zhì)疑事項(xiàng)2：本次招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)公布的技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有電子與智能化工程或水利水電信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)業(yè)、等級(jí)）技術(shù)中級(jí)職稱(chēng)得***分，具有電子與智能化工程或水利水電信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)業(yè)、等級(jí)）技術(shù)高級(jí)職稱(chēng)得***分，本項(xiàng)最高得***分。事實(shí)依據(jù)：根據(jù)本次招標(biāo)的清單確認(rèn)本項(xiàng)目***區(qū)信息化項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容給你和工程特征屬于電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)承包范圍，根據(jù)電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)資質(zhì)可承接單項(xiàng)合同額***元以下的電子系統(tǒng)工程和建筑智能化工程施工，其技術(shù)負(fù)責(zé)人配備要求為且具有電子與智能化工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)或機(jī)電工程(或通信與廣電工程)專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格:電子與智能化工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)人員不少于5人，且專(zhuān)業(yè)齊全。本項(xiàng)目投標(biāo)最高***元（安全生產(chǎn)措施費(fèi)***元），本項(xiàng)目金額***技術(shù)人員滿(mǎn)足這個(gè)年紀(jì)職稱(chēng)即可，招標(biāo)文件***（專(zhuān)業(yè)、等級(jí)）技術(shù)職稱(chēng)中級(jí)得***分，高級(jí)得***分。這樣設(shè)置縮小了參與該項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人，提高了采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本項(xiàng)目的供應(yīng)商實(shí)行了差別待遇或歧視待遇，有意向的排除潛在投標(biāo)人及小（微）型企業(yè)。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)***、技術(shù)、商務(wù)條件，以及采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商，以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇?！吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；質(zhì)疑事項(xiàng)3：本次招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)公布的1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)中載明“項(xiàng)目經(jīng)理若為退休人員，應(yīng)提供有效的退休證明材料、勞動(dòng)合同，無(wú)需提供養(yǎng)老保險(xiǎn)證明”，項(xiàng)目經(jīng)理比技術(shù)負(fù)責(zé)人在一個(gè)項(xiàng)目中更重要，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可為退休人員，但是技術(shù)負(fù)責(zé)人未載明是否可用退休人員，明顯不合理和不明確。事實(shí)依據(jù)：項(xiàng)目經(jīng)理比技術(shù)負(fù)責(zé)人在一個(gè)項(xiàng)目中更重要，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可為退休人員，但技術(shù)負(fù)責(zé)人并未說(shuō)明可用退休人員，明顯招標(biāo)文件***。法律依據(jù)：《民法典》對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)不得歧視和剝奪其工作的權(quán)利和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三條“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。”。四、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求請(qǐng)求綜上所述，***認(rèn)為此次招投標(biāo)活動(dòng)存在通過(guò)綜合評(píng)分法的主要人員要求限定或者縮小本項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人，通過(guò)人員限定控制分值指向特定供應(yīng)商的行為，或者以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，本次投標(biāo)結(jié)果必將造成不公平和有指向性。請(qǐng)招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)***，以顯示公平。建議：（1）將“”項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)整為“具有(機(jī)電工程或通信與廣電工程二級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)、級(jí)別）注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，且具有行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（B證）得***分，本項(xiàng)最高得***分” （2）技術(shù)負(fù)責(zé)人調(diào)整為“具有電子與智能化工程或水利水電信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)業(yè)、等級(jí)）技術(shù)中級(jí)職稱(chēng)得***分，本項(xiàng)最高得***分”。（3）建議招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)***1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)中載明“項(xiàng)目經(jīng)理若為退休人員，應(yīng)提供有效的退休證明材料、勞動(dòng)合同，無(wú)需提供養(yǎng)老保險(xiǎn)證明”調(diào)整修改為“項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人若為退休人員，應(yīng)提供有效的退休證明材料、勞動(dòng)合同，無(wú)需提供養(yǎng)老保險(xiǎn)證明” 質(zhì)疑事項(xiàng)5：質(zhì)疑事項(xiàng)一：招標(biāo)文件***13頁(yè)“1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)”規(guī)定：“1.專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員：具有水行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（C證）?！痹O(shè)置不合理。質(zhì)疑事項(xiàng)二：招標(biāo)文件***61頁(yè)“2.2.3（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)”規(guī)定：“項(xiàng)目經(jīng)理：具有(機(jī)電工程或通信與廣電工程二級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)、級(jí)別）注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，且具有行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（B證）得***分，具有電子與智能化工程或水利水電信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)或水利工程信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)業(yè)、等級(jí)）技術(shù)中級(jí)職稱(chēng)得***分，具有電子與智能化工程或水利水電信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)或水利工程信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)業(yè)、等級(jí)）技術(shù)高級(jí)職稱(chēng)得***分，本項(xiàng)最高得***分?！痹O(shè)置不合理。質(zhì)疑事項(xiàng)三：招標(biāo)文件***“具有電子與智能化工程或水利水電信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)或水利工程信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)業(yè)、等級(jí)）技術(shù)職稱(chēng)”中“電子與智能化工程”有歧義，需要明確是具體專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)***。質(zhì)疑事項(xiàng)四：同上，招標(biāo)文件***“具有電子與智能化工程或水利水電信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)或水利工程信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)業(yè)、等級(jí)）技術(shù)職稱(chēng)”中“水利水電信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)或水利工程信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)業(yè)、等級(jí)）技術(shù)職稱(chēng)”相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求是概述性描述，為避免產(chǎn)生歧義，需要明確是具體專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)。詳細(xì)質(zhì)疑見(jiàn)附件。回復(fù)：涉及人員職稱(chēng)證書(shū)以及招標(biāo)模板文件中的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的修改詳見(jiàn)補(bǔ)遺02號(hào)文件，關(guān)于人員社保問(wèn)題是標(biāo)準(zhǔn)模板文件中固定格式請(qǐng)按招標(biāo)文件***，涉及職稱(chēng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)解釋按照國(guó)家相關(guān)文件執(zhí)行。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：*** 日期：******月***日

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