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【,安徽,亳州市】亳州市市場監(jiān)督管理局關于2023年法治政府建設情況的報告
標簽： 變更安徽亳州市市場監(jiān)督管理局關于2023年法治政府建設情況的報告亳州市市場監(jiān)督管理局招標信息招標采購
發(fā)布時間 2024-02-02 截止日期 立即查看
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招投標詳情

***，***市市場監(jiān)管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，全面***市委市政***省市場監(jiān)管局法治建設要求，扎實開展法治政府建設，堅持在法***道上統(tǒng)籌推進***市場監(jiān)管各項工作?，F(xiàn)將法治政府建設情況報告如下。 一、主要舉措和成效 （一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想 ***市市場監(jiān)管局深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組重點學習內容，領導干部帶頭學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，用習近平法治思想指導本單位***。制定年度教育培訓計劃，將習近平法治思想作為全體黨員干部學習教育培訓內容。全體黨員干部系統(tǒng)、深入學習習近平法治思想，學以致用，融會貫通，不斷推動法治工作理念、機制和方法創(chuàng)新，在法治建設實踐中擔當盡責。 （二）切實履行推進法治建設職責 ***市市場監(jiān)管局黨組高度重視法治政府建設工作，黨政主要負責人認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，切實履行推進法治建設第一責任人職責，及時調整法治建設工作領導小組，***市場監(jiān)管工作實際，領導開展法治建設各項工作。黨組理論學習中心組學習研討習近平法治思想4次，***市市場監(jiān)管局主要負責人以“以習近平法治思想為指導不斷深入推進法治政府建設”為主題帶頭講法治課1次。組織執(zhí)法人員執(zhí)法培訓3次，開展《中華人民共和國民法典》專題學習講座1次，多次組織黨員干部學習憲法、民法典、行政處罰法等法律法規(guī)，開展憲法知識測試。落實憲法宣誓制度，組織新任命國家機關工作人員開展憲法宣誓。把憲法法律、黨內法規(guī)學習作為黨員干部增強法律意識、樹立法制觀念、提高依法行政能力、推進法治政府建設的重要基礎工作抓好抓實。 ***，***市市場監(jiān)管局領導班子和主要負責人將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終總結和述職內容，作***度領導班子總結、個人述職述德述廉報告和主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述職報告。 ******月***日，***市市場監(jiān)管***市委、市政***省市場監(jiān)管局報告***度法治政府建設情況，同時在***市市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站公布***市市場監(jiān)管局***度法治政府建設報告。 （三）深入推進“放管服”改革，提升政務服務效能 深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，持續(xù)開展“減證便民”行動，持續(xù)推進證明事項告知承諾制。按照最大限度利民便民原則，明確證明事項告知承諾制范圍，規(guī)范證明事項告知承諾制工作流程，按照全面準確、權責清晰、通俗易懂的要求，制作證明事項告知承諾書格式文本及告知承諾制工作規(guī)程，通過政務服務大廳、政務服務平臺***道公布告知承諾制辦事指南、告知承諾書格式文本，方便申請人查閱、索取或者下載。***法人變更住所登記、***住所變更登記等18項。嚴格按照《***市市直單位***（2022）》全面落實證明事項告知承諾制，全市全年共辦理實行告知承諾制的證明事項123867件。 （四）持續(xù)打造一流法治化營商環(huán)境 持續(xù)開展涉及營商環(huán)境的行政規(guī)范性文件和行政協(xié)議清理工作，進一步***市場競***市場干預行為，著力強化反壟斷，依法查處不正當競爭行為，破除地方保***區(qū)域壁壘，落實公平競爭審查制度。***市場監(jiān)管制度，強化***市場監(jiān)管執(zhí)法，***市市場監(jiān)管局與***市某某聯(lián)合印發(fā)《關于成立行刑銜接工作協(xié)作聯(lián)動辦公室的通知》，進一步強化行刑銜接協(xié)作聯(lián)動工作，建立綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動工作機制，嚴格落實裁量基準，減少自由裁量權。嚴格落實《***省市場監(jiān)督管理輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》《長三***區(qū)市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》《***市輕微行政違法行為“免罰清單”（2022）》，對企業(yè)輕微違法違規(guī)行為實行告知警示制度，對輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為實行免罰，對一般違法行為輕罰，堅持教育與處罰相結合，實施審慎包容監(jiān)管。落實《***省知識產權保護辦法》，完善知識產權保護制度，完善知識產權嚴重違法失信名單管理和聯(lián)合懲戒機制，開展知識產權保護系列專項活動，加大知識產權侵權假冒違法犯罪行為打擊力度。 [if !supportLists]（五）[endif]規(guī)范行政權力制約監(jiān)督 對照***、***法治督察反饋問題，舉一反三，認真開展督察反饋問題整改，均按照時限要求完成整改。對照要求，認真開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動。 尊重執(zhí)行生效司法裁判、復議決定。***，***市市場監(jiān)管局辦理復議案件31件，其中復議告知7件，被復議24件（駁回行政復議申請或請求20件，復議終止1件，尚未收到復議決定3件）。***，我局被訴訟案件10件，駁回起訴4件，駁回上訴4件，撤訴2件，行政機關負責人出庭率100%。***，***市市場監(jiān)管局無被生效司法裁判、復議決定撤銷、變更、確認違法或無效、責令履職等情形，未收到行政復議意見書、建議書。行政復議案件糾錯率為0，訴訟案件敗訴率為0。 （六）加強依法行政能力建設 根據(jù)年度立法計劃，做好有關法規(guī)、規(guī)章草案起草、修改、提請審議等工作。***，***市市場監(jiān)管局***市人大常委***市政府的立法計劃安排，積極協(xié)同配合起草單位***《***市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案修改稿）》《***市雷電災害防御管理辦法》《***市愛國衛(wèi)生條例》修改、提請審議等工作。 強化規(guī)范性文件管理，做到應備盡備，應審必審。***，***市市場監(jiān)管局牽頭制定《***市人民政府辦公室關于印發(fā)***市藥品安全突發(fā)事件應急預案的通知》，按要求進行合法性審查，并及時將規(guī)范性文件***市司法***市政府備案。根據(jù)“誰制定誰清理、誰實施誰清理”的原則，動態(tài)清理現(xiàn)行規(guī)范性文件，及時更新現(xiàn)行有效文件目錄。 （七）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法 制定公開本部門年度重大決策事項目錄。******月，***市市場監(jiān)管局在門戶網(wǎng)站公布重大行政決策事項目錄清單（***）。 全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰。***市市場監(jiān)管局嚴格落實《***省市場監(jiān)督管理輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》《長三***區(qū)市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》，配合制定《***市輕微違法行為“免罰清單”（***）》《***市輕微違法行為不予行政強制清單（***）》《***市一般違法行為“從輕行政處罰事項清單”（***）》《***市違法行為行政處罰清單（***）》《***市“4＋6”產業(yè)集群行政檢查事項清單和30類民生項目“綜合查一次”事項清單》，對企業(yè)輕微違法違規(guī)行為免罰，對一般違法行為輕罰，堅持教育與處罰相結合，實施審慎包容監(jiān)管。***，***市場監(jiān)管系統(tǒng)共辦理輕微違法案件87件，免罰13***元。嚴格落實行政裁量權基準制定，動態(tài)管理行政裁量權基準，按要求管理使用***省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺。 認真落實“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”工作機制，加強司法建議、檢察建議貫徹落實。******月，***市市場監(jiān)管局與***市某某聯(lián)合印發(fā)《關于成立行刑銜接工作協(xié)作聯(lián)動辦公室的通知》，進一步強化行刑銜接協(xié)作聯(lián)動工作。成立了由局主要負責人任組長，分管負責人任辦公室主任的行刑銜接協(xié)作聯(lián)動工作領導小組及辦公室，負責日常行刑銜接協(xié)作聯(lián)動的溝通聯(lián)絡和協(xié)調落實。行刑銜接聯(lián)動協(xié)作工作方式突出以建立聯(lián)席會議、案情研判會商、執(zhí)法協(xié)作等制度為主體，著重加強在案件調查過程中參與聯(lián)合執(zhí)法、配合信息查詢、案件卷宗的協(xié)查（查閱）等內容的協(xié)作配合。建立行刑銜接過程中的司法協(xié)助機制。***，***市場監(jiān)管系統(tǒng)移送公安33件，其中涉嫌非法添加有毒有害非食品原料20件、假冒商標5件、偽劣商品3件、假藥3件、妨害藥品管理等2件。***，***市市場監(jiān)管局與***市檢察院、***市某某召開行刑銜接會商會議2次，與市、區(qū)人民法院溝通協(xié)調7次，共同化解行政爭議。 （八）創(chuàng)新開展普法宣傳 圍繞中心，服務大局，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰執(zhí)法”普法責任制，制定普法責任清單,創(chuàng)新“法律六進”活動形式，依托官網(wǎng)、微博、微信等新媒體平臺開展精準普法。利用“3·15國際消費者權益日”“4·26 知識產權日”“5·20世界計量日”、質量月、食品安全宣傳周、安全用藥月、特種設備“安全生產月”“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，大力宣傳憲法、民法典、消費者權益保護法、藥品管理法、食品安全法等中國特色社會主義法律法規(guī)。 在執(zhí)法過程中開展適時普法、精準普法，落實以案釋法和典型案例發(fā)布制度，健全以案普法長效機制。***以來，***市市場監(jiān)管局共發(fā)布醫(yī)療美容、消費維權、民生領域、知識產權保護、反不正當競爭等典型案例8批，發(fā)布典型案例64個，強化警示震懾，保障人民群眾身體健康和生命安全，營造公平、放心、法***市場環(huán)境。 積極參加法治文化作品征集活動，創(chuàng)建***省藥品法制宣傳教育基地，在***區(qū)域設置法律法規(guī)宣傳展板走廊，制作播放法治宣傳視頻，建設***市市場監(jiān)管局法治文化陣地“微景觀”。 （九）加強法治政府建設保障 設立公職律師，建立法律顧問制度，公職律師、法律顧問有效開展工作。***市市場監(jiān)管局現(xiàn)有公職律師5人，聘請王鑄律師作為法律顧問，成立法制審核工作小組，充分發(fā)揮法律專業(yè)人才作用，參與重大行政事項的評估和論證。全年公職律師、法律顧問共參與行政復議案件23件，參與行政應訴案件10件，審查行政處罰案件5件，法律顧問出具法律意見書3份，參與非訴案件15件。 （十）及***市委依***市辦、市依法行政辦、市法宣辦報送信息和材料 ***，***市市場監(jiān)管局及***市委依***市辦、市依法行政辦、市法宣辦等單位***“一規(guī)劃、兩方案”任務清單季度進展、******省“十大法治事件”推薦表、***市“公證杯”法制微視頻作品申報表、***市深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動工作問題清單、打造一流法治化營商環(huán)境工作總結、創(chuàng)新“個轉企”服務模式助力經(jīng)濟發(fā)展提質增效典型案例等信息和材料。 二、存在的問題和不足 （一）法治觀念未普遍樹立。少數(shù)黨員干部法治意識不強，運用法治思維和法律知識解決工作中疑難問題的工作能力和水平還有待提升。 （二）執(zhí)法規(guī)范化有待強化。行政執(zhí)法“三項制度”落實還不夠深入，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法過程中，執(zhí)法不規(guī)范，作出的行政行為法定程序不規(guī)范、不嚴謹。 （三）法制宣傳形式有待創(chuàng)新。普法宣傳、法制培訓形式比較單一，法律宣傳內容還不夠全面豐富，法律宣傳不夠深入群眾生活，法律宣傳效果還不夠明顯。 （四）法治建設能力需要加強。市場監(jiān)管領域工作點多面廣，涉及法律法規(guī)多，但法治隊伍力量薄弱，專業(yè)法律人才缺乏，法治建設能力需要進一步加強。 三、***工***路 （一）堅持黨對法治政府建設的全面領導。加強黨的領導，持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，篤學踐行習近平法治思想，用習近平法治思想指導依法行政，推動法治政府建設各項工作。 （二）全面落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責工作制度。全面落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，深化領導干部述職述法制度，切實提高“關鍵少數(shù)”法治理念。 （三）不斷加強執(zhí)法監(jiān)督。加強執(zhí)法人員的學習、培訓，提高業(yè)務水平、執(zhí)法能力和辦案水平，全面推進行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格落實行政處罰裁量標準，落實審慎監(jiān)管和輕微違法免罰制度，打造一流法治化營商環(huán)境。 （四）持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境行動。繼續(xù)開展“減證便民”行動，在市場經(jīng)營主體準營等方面積極推進證明事項告知承諾制，***市場準入準營機制，全面***市場準入負面清單制度。 （五）創(chuàng)新宣傳形式，豐富普法內容。全方位推進“八五”普法，深入抓好領導干部學法用法，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識和依法行政理念，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，大力推進法治政府、法治社會建設。 ******月***日??

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