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***區(qū)東部新城基礎設施提質(zhì)升級項目-產(chǎn)業(yè)設施及地下車庫等配套工程工程總承包監(jiān)理答疑通知

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各潛在投標人，現(xiàn)對《***區(qū)東部新城基礎設施提質(zhì)升級項目-產(chǎn)業(yè)設施及地下車庫等配套工程工程總承包監(jiān)理》招標文件***：

問題1：1、現(xiàn)行建管文件規(guī)定，未獲得施工許可的項目，從******月***日起執(zhí)行新規(guī)，新規(guī)的建管文件主要有四個：⑴、《***市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于發(fā)布《房屋建***市政基礎設施工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備標準》（DBJ50/T-157-2022）的通知》渝建標〔2022〕18號；⑵、《***市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于進一步加強建設工程監(jiān)理行業(yè)管理的通知》（渝建管〔2023〕132號）；⑶、《***市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于進一步加強***市政工程綜合風險分級管控有關工作的通知》渝建質(zhì)安〔2023〕30號；⑷、《***市住房和城鄉(xiāng)建設工程質(zhì)量總站關于進一步加強監(jiān)理人員和項目監(jiān)理機構***》（渝建質(zhì)量〔2023〕27號）。也就是建管新規(guī)規(guī)定，通過“重慶建筑施工安全教育（小程序）APP”使用人臉識別報送建管的監(jiān)理人員信息；對監(jiān)理單位***、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三類專業(yè)人員增加到總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、資料員、信息管理員和見證取樣員六類專業(yè)人員，允許除總監(jiān)理工程師以外的其他監(jiān)理人員兼任新增的資料員、信息管理員和見證取樣員三類，但兼任人員只能在一個建設工程監(jiān)理合同中任職，同時從業(yè)的崗位數(shù)量不得超過3個且具有兼任崗位的培訓合格證書。招標人要求的項目人員配備即使嚴格按照《***市房屋建***市政基礎設施工程監(jiān)理標準招標文件（全流程電子招標試行版）》范本中設定，仍然不滿足現(xiàn)行建管備案規(guī)定，請明確招標文件***、見證取樣員、信息管理員三類人員是否需要填報參與評審、簽約時一致等情形。

2、招標文件1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力、信譽欄中“（4）中標后，中標人須按照《關于加強建設工程監(jiān)理人員管理的通知》（渝建發(fā)[2014]35號）、《關于加強建設工程項目監(jiān)理機構***》（渝建發(fā)[2014]101號）、《關于加強建設工程監(jiān)理合同備案工作的通知》（渝建[2016]373號）等現(xiàn)行有關文件要去配置監(jiān)理人員并確保中標備案完成”，中的幾文件是舊規(guī)，屬于過期文件，其所涉及的監(jiān)理人員不包括見證取樣員、信息管理員和資料員，若中標后期履約過程中要求該三類人員，其人工費用如何規(guī)定。

答：1、投標時無需提供“資料員、見證取樣員、信息管理員三類人員”的資料，根據(jù)***市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于發(fā)布《房屋建***市政基礎設施工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備標準》（DBJ50/T-157-2022）的通知》渝建標〔2022〕18號的規(guī)定，“資料員、見證取樣員、信息管理員三類人員”可以兼任，且在合同簽約、履行時要與中標人在建設行政主管部門備案的人員保持一致；招標文件***《關于加強建設工程監(jiān)理人員管理的通知》（渝建發(fā)〔2014〕35號）、《關于加強建設工程項目監(jiān)理機構***》（渝建發(fā)〔2014〕101號）、《關于加強建設工程監(jiān)理合同備案工作的通知》（渝建〔2016〕373號）等現(xiàn)行有關文件要求配置監(jiān)理人員并確保中標備案完成，若建設行政主管部?對監(jiān)理單位***，按最新要求執(zhí)行，因此增加的費用，投標人應自行考慮計入投標總報價***ont>

2、招標文件***《關于加強建設工程監(jiān)理人員管理的通知》（渝建發(fā)〔2014〕35號）、《關于加強建設工程項目監(jiān)理機構***》（渝建發(fā)〔2014〕101號）、《關于加強建設工程監(jiān)理合同備案工作的通知》（渝建〔2016〕373號）等現(xiàn)行有關文件要求配置監(jiān)理人員并確保中標備案完成，若建設行政主管部?對監(jiān)理單位***，按最新要求執(zhí)行，因此增加的費用，投標人應自行考慮計入投標總報價***ont>

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問題2：招標人是通過公開招投標選定滿足資質(zhì)且有人員、業(yè)績、設備、資金等方面具有相應的監(jiān)理能力的監(jiān)理企業(yè)為項目增值，不是選定家光桿司令的空殼。承諾而不公示，實際就是在暗箱操作。違反《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國家發(fā)改委令第10號）法律規(guī)定，依據(jù)10號令規(guī)定，招標人應予以改正。即使招標人按照***市公共資源交易監(jiān)督管理局（渝公管發(fā)〔2023〕19號）文中發(fā)布的《***市房屋建***市政基礎設施工程監(jiān)理標準招標文件（全流程電子招標試行版）》范本編制，也應遵守法律規(guī)定，及時更正采取措施以規(guī)避風險，比如某某私人可找?guī)准覇挝?**，每家4萬投標保證金也就2、30萬左右，找的幾家單位***，費用大致就如此，中標后總監(jiān)起算費用，承諾的其它人員才開始招聘，***市場需求的6人也就不到3萬/月，找的中標單位***20%點，加上其它業(yè)務費、辦公場地啥的，費用不會太多，比起實際有實力的單位***，最大的養(yǎng)人費用沒有，中標概率上大，然后期履約就...這只是其中一類情形，所以請招標人慎重，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，采取措施以保護自身實現(xiàn)利益最大化。在招標投標活動階段，公示主要人員以預防任意調(diào)換，杜絕不保持相對穩(wěn)定，靠團隊而不是靠光桿司令確保項目最終得以實現(xiàn)。國家、企業(yè)主要班子也不會僅僅只公示主要負責人而沒有其它成員。

答：本項目公示內(nèi)容包括中標候選人名稱、排序、投標報價***人資質(zhì)、投標業(yè)績名稱，中標候選人總監(jiān)理工程師姓名及其相關證書名稱******提出異議、投訴***道和方式，符合《***市房屋建***市政基礎設施工程監(jiān)理標準招標文件（全流程電子招標試行版）》范本及《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國家發(fā)改委令第10號）。

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問題3：1、招標代理服務費中，招標代理服務費由中標人領取中標通知書時一次性支付給招標代理機構***，支付招標代理服務費不屬于領取中標通知書的法定規(guī)定；其次，《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》 第二十條“ 銷售商品、提供服務以及從事其他經(jīng)營活動的單位***，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務收取款項，收款方應向付款方開具發(fā)票”之規(guī)定。若中標人支付招標代理服務費，則招標代理機構***、對應的收款發(fā)票。另外，按照誠信、公平原則，招標文件***，且又要求提供低價***那么招標人同時也應提供監(jiān)理費支付擔保還有，按此交易習慣，那么同理，后續(xù)支付監(jiān)理服務費，那也應當是招標人及時一次性支付后，監(jiān)理單位***

2、招標公告中的附件，運用了BIM技術，招標文件***BIM有要求，請問需要配備BIM技術人員否

3、《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國家發(fā)改委令第10號）第六條“依法必須招標項目的中標候選人公示應當載明以下內(nèi)容：（一）中標候選人排序、名稱、投標報價***期（交貨期），以及評標情況；（二）中標候選人按照招標文件***；（三）中標候選人響應招標文件***；（四）提出異議***道和方式；（五）招標文件***。依法必須招標項目的中標結果公示應當載明中標人名稱。本項目招標文件7.1“中標候選人公示媒介及期限”中，只有法規(guī)（10號令）第六條規(guī)定的（一）、（二）、（四）項內(nèi)容，沒有（三）等事項內(nèi)容，不符合（10號令）第六條規(guī)定，依據(jù)（10號令）第十六條第一款“依法必須招標項目的招標公告和公示信息有下列情形之一的，潛在投標人或者投標人可以要求招標人或其招標代理機構***、改正、補充或調(diào)整：（一）資格預審公告、招標公告載明的事項不符合本辦法第五條規(guī)定，中標候選人公示載明的事項不符合本辦法第六條規(guī)定；”、第二款“招標人或其招標代理機構***，及時處理，并將處理結果告知提出意見的潛在投標人或者投標人”之規(guī)定，請招標人或其招標代理機構***、改正、補充或調(diào)整，公示中標候選人響應招標文件***。如招標公告3“投標人資格要求3.1.2 投標人還應在人員、業(yè)績、設備、資金等方面具有相應的監(jiān)理能力，詳見招標文件***1.4.1項內(nèi)容”所涉及的人員等。

答：1、本項目招標代理服務費根據(jù)招標代理機構***，招標代理機構***。本項目未要求提供低價***本項目資金為業(yè)主自籌且資金已落實，支付擔保按招標文件***2.6.4的約定執(zhí)行。監(jiān)理費合同價***招標文件***9.合同價***約定執(zhí)行。

2、本項目要求的人員為總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，請投標人按照招標文件***1.4.1條第“5.總監(jiān)理工程師資格要求”、第“6.其他主要人員要求”執(zhí)行。

3、本項目公示內(nèi)容包括中標候選人名稱、排序、投標報價***人資質(zhì)、投標業(yè)績名稱，中標候選人總監(jiān)理工程師姓名及其相關證書名稱******提出異議、投訴***道和方式，符合《***市房屋建***市政基礎設施工程監(jiān)理標準招標文件（全流程電子招標試行版）》范本及《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國家發(fā)改委令第10號）。

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問題4：有人提出一個與本項目無關的問題。

答：該問題與本項目無關，請?zhí)釂柸艘婪ňS權。

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備注：本答疑通知未修改已發(fā)布的招標文件，投標截止時間***。

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招標人：***

招標代理機構：***

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