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一、答疑公告：

各潛在投標(biāo)人:

大澤湖海***鎮(zhèn)、斑馬***區(qū)淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目可研、勘察、設(shè)計(jì)投標(biāo)人提出疑問(wèn)時(shí)間已按招標(biāo)文件***(***7月5日17:00)截止。投標(biāo)人提交的問(wèn)題經(jīng)過(guò)匯總歸類(lèi)，類(lèi)似問(wèn)題不逐個(gè)答復(fù)。本次答疑及補(bǔ)充文件作為招標(biāo)文件***，對(duì)投標(biāo)人問(wèn)題的回復(fù)如下:

問(wèn)題1:本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，且要求投標(biāo)人同時(shí)具備勘察、設(shè)計(jì)、可研咨詢(xún)?nèi)?xiàng)獨(dú)立資質(zhì)，但同時(shí)要求聯(lián)合體成員單位***，我方認(rèn)為該項(xiàng)約定不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條中“招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)”的要求。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，在投標(biāo)人須同時(shí)具備三項(xiàng)獨(dú)立資質(zhì)的情況下，聯(lián)合體組成成員應(yīng)約定為不超過(guò)三家。請(qǐng)招標(biāo)人予以調(diào)整和重新明確。

問(wèn)題2：聯(lián)合體成員單位***。招標(biāo)文件***、設(shè)計(jì)、可研三項(xiàng)資質(zhì)，在上述三項(xiàng)資質(zhì)相互獨(dú)立的情況下，招標(biāo)文件***，該要求完全不符合招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定要求。在要求投標(biāo)人同時(shí)具有三項(xiàng)相互獨(dú)立資質(zhì)的情況下，聯(lián)合體組成成員單位***。請(qǐng)招標(biāo)人依法調(diào)整關(guān)于聯(lián)合體成員單位***。

問(wèn)題3：招標(biāo)文件***、勘察、可研三個(gè)獨(dú)立資質(zhì)，在允許聯(lián)合體的情況下，卻要求成員單位***2家，兩者不匹配，請(qǐng)招標(biāo)人按照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行調(diào)整。

答：按招標(biāo)文件***。本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人可以采用聯(lián)合體形式或者獨(dú)立投標(biāo)人形式參與本項(xiàng)目，招標(biāo)人并未強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，也未限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

目前工程咨詢(xún)資質(zhì)（即本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制及配合審批服務(wù)）已于******月***日取消資格認(rèn)定，企業(yè)從事工程咨詢(xún)行業(yè)僅須在全國(guó)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行告知性備案，故本項(xiàng)目并非要求投標(biāo)人同時(shí)具有三個(gè)獨(dú)立資質(zhì)要求。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十七條規(guī)定“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例釋義》第三十七條釋義“是否允許聯(lián)合體投標(biāo)由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和潛在投標(biāo)人的數(shù)量自主決定”，同時(shí)招標(biāo)人根據(jù)以往項(xiàng)目合同履行過(guò)程中聯(lián)合體成員方存在服務(wù)質(zhì)量和效率方面的問(wèn)題，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，聯(lián)合體成員不超過(guò)兩家更有利于項(xiàng)目的管理。綜上所述，本項(xiàng)目在確保競(jìng)爭(zhēng)的前提下接受聯(lián)合體參與投標(biāo)，聯(lián)合體成員單位***2家，該項(xiàng)約定未違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

問(wèn)題4：根據(jù)招標(biāo)文件***，本項(xiàng)目暫沒(méi)有獲批的設(shè)計(jì)方案或項(xiàng)目建議書(shū)等資料，因此我方質(zhì)疑：本次招標(biāo)項(xiàng)目屬于大型規(guī)模、國(guó)內(nèi)鮮有成熟應(yīng)用案例的新興項(xiàng)目，在未編制前期設(shè)計(jì)方案前提下，招標(biāo)文件***、能源站建筑面積、總冷熱負(fù)荷、供能量和功能方式、總投資等具體指標(biāo)是如何確定的，其設(shè)計(jì)方案和具體指標(biāo)值是否科學(xué)合理和具有主管部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)可

問(wèn)題5：本項(xiàng)目涉及的相關(guān)指標(biāo)較多，招標(biāo)文件***，為什么僅選取“總冷、熱負(fù)荷量和采用淺層地?zé)崮苜Y源”兩項(xiàng)指標(biāo)，該選取方式是否獲得主管部門(mén)批準(zhǔn)，是否有利于擇優(yōu)選擇服務(wù)團(tuán)隊(duì)

問(wèn)題6：對(duì)于入圍類(lèi)似業(yè)績(jī)和加分類(lèi)似業(yè)績(jī)總冷、熱負(fù)荷量具體指標(biāo)值是如何確定的根據(jù)相關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)要求，投標(biāo)人資格要求的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)?cè)瓌t上為不超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)的50%取整，用于資信評(píng)審加分的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)?cè)瓌t上為招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)的70%取整。招標(biāo)文件***B、C、G、H四座能源站，其中G站總冷、熱負(fù)荷規(guī)模最大，具體指標(biāo)值為總冷負(fù)荷91.7MW，總熱負(fù)荷50.7MW；B站總冷、熱負(fù)荷規(guī)模最小，具體指標(biāo)值為總冷負(fù)荷48.3MW，總熱負(fù)荷27.6MW，另外的C、H兩站總冷、熱負(fù)荷規(guī)模介于B、G兩站之間。招標(biāo)文件***，我方認(rèn)為僅選用總冷、熱負(fù)荷規(guī)模最大的G站作為參照指標(biāo)有失公平公正，為什么不用四個(gè)能源站總冷、熱負(fù)荷規(guī)模之和，或者規(guī)模最小的B站總冷、熱負(fù)荷值作為參照指標(biāo)

問(wèn)題7：請(qǐng)問(wèn)對(duì)于入圍類(lèi)似業(yè)績(jī)和加分類(lèi)似業(yè)績(jī)，其要求的指標(biāo)數(shù)值（總冷負(fù)荷為64MW，總熱負(fù)荷為35MW）是如何確定的首先在招標(biāo)人未提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的情況下，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)值（如能源站數(shù)量、總冷熱負(fù)荷規(guī)模、投資規(guī)模、建筑面積等）數(shù)據(jù)從何而來(lái)，有無(wú)審批依據(jù)其次是項(xiàng)目描述有4座能源站，為什么僅選取最大站的總冷熱負(fù)荷規(guī)模的70%作為加分類(lèi)似業(yè)績(jī)考核指標(biāo)值，而不是選取最小和適中的能源站總冷熱負(fù)荷規(guī)模作為參考值，請(qǐng)招標(biāo)人明確，如不符合相關(guān)法律法規(guī)要求請(qǐng)招標(biāo)人依法合理調(diào)整。

答：按照招標(biāo)文件***。本項(xiàng)目已編制了《***區(qū)濱水新城淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，并通過(guò)了***市***區(qū)土地發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的審查，本項(xiàng)目B、C、G、H四座能源站具體的總冷、熱負(fù)荷設(shè)計(jì)指標(biāo)已在專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中確定。

為體現(xiàn)擇優(yōu)原則，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)及相關(guān)總冷、熱負(fù)荷指標(biāo)，招標(biāo)人選擇總冷、熱負(fù)荷指標(biāo)最大的G站作為類(lèi)似業(yè)績(jī)參照指標(biāo)，更有利于考核投標(biāo)人設(shè)計(jì)實(shí)力，也更符合本項(xiàng)目的實(shí)際需求，同時(shí)根據(jù)《***省房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件***(***版)》使用說(shuō)明第四條“各評(píng)審因素的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、分值等由招標(biāo)人根據(jù)相關(guān)政策和招標(biāo)項(xiàng)目具體情況要求自主確定”，該項(xiàng)設(shè)定未違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

問(wèn)題8：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十條：對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要求提交不帶報(bào)價(jià)***，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件***。本項(xiàng)目完全符合“技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格”的特征，按照法律法規(guī)要求，結(jié)合我方上述質(zhì)疑，為構(gòu)建公平公正的招投標(biāo)環(huán)境，更加有利于招標(biāo)人擇優(yōu)選擇服務(wù)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)烈建議招標(biāo)人以事實(shí)為依據(jù)，按照招標(biāo)投標(biāo)法相關(guān)要求，調(diào)整本項(xiàng)目按兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

問(wèn)題9：本項(xiàng)目為國(guó)內(nèi)近年大規(guī)模運(yùn)用淺層地?zé)岬哪茉错?xiàng)目，具有技術(shù)復(fù)雜、投資高的特征，由于本項(xiàng)目并未開(kāi)展取得相應(yīng)可研批復(fù)，項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)規(guī)格和工程特征等相關(guān)指標(biāo)并不穩(wěn)定，項(xiàng)目對(duì)后期投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)相關(guān)技術(shù)要求也不明確，符合《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》中第三十條規(guī)定的“技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目”，應(yīng)采取二階段招標(biāo)，故我方請(qǐng)求招標(biāo)人按照國(guó)家法規(guī)規(guī)定，采取兩階段招標(biāo)方式進(jìn)行項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，同時(shí)進(jìn)一步提供并明確相關(guān)技術(shù)資料和技術(shù)指標(biāo)，以利于各潛在投標(biāo)人公平開(kāi)展投標(biāo)工作。

問(wèn)題10：本項(xiàng)目屬于技術(shù)較為復(fù)雜、技術(shù)***路線(xiàn)不穩(wěn)定、類(lèi)似項(xiàng)目較少、實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)不足的***市政項(xiàng)目，同時(shí)更是事關(guān)***市民切實(shí)生活質(zhì)量的重大民生項(xiàng)目，對(duì)此類(lèi)***市政工程項(xiàng)目，招標(biāo)人簡(jiǎn)單采用以業(yè)績(jī)客觀分評(píng)審為主的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)方式，不利于擇優(yōu)選擇符合項(xiàng)目特征和實(shí)際且技術(shù)方案更優(yōu)的投標(biāo)人，與本項(xiàng)目作為***市政民生工程的定位不一致，存在通過(guò)業(yè)績(jī)直接鎖定中標(biāo)人的嫌疑。評(píng)標(biāo)辦法采用設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)方式的質(zhì)疑。本項(xiàng)目屬于新能源項(xiàng)目，有規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、不確定因素多等特點(diǎn)，且目前項(xiàng)目尚未編制前期設(shè)計(jì)方案，此種情況下采用設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)而不采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的方式，將存在以下問(wèn)題：招標(biāo)文件***，如項(xiàng)目能源站數(shù)量及規(guī)模、面積、投資規(guī)模等，其數(shù)值均缺乏合法支撐依據(jù)，那么招標(biāo)文件***（總冷負(fù)荷為64MW，總熱負(fù)荷為35MW）將同樣缺乏依據(jù)。因此采用設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)方式，且對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)類(lèi)似業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分權(quán)重較高（占45%）的情況下，明顯存在對(duì)投標(biāo)人類(lèi)似業(yè)績(jī)（入圍和加分）具體指標(biāo)值考核不合理的問(wèn)題?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十條有明確要求，對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目（且項(xiàng)目尚未編制前期設(shè)計(jì)方案），可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。因此，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際特征和上述質(zhì)疑，強(qiáng)烈建議將評(píng)標(biāo)辦法采用的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)方式，調(diào)整為設(shè)計(jì)方案方式，或者按照招投標(biāo)法要求，將項(xiàng)目調(diào)整分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

答：按招標(biāo)文件***。本項(xiàng)目招標(biāo)文件***《***省房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件***(***版)》進(jìn)行制作，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體情況要求，采用設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)方式；目前本項(xiàng)目已編制了《***區(qū)濱水新城淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，并通過(guò)了***市***區(qū)土地發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的審查，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均已在專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中確定，以及根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例釋義》第三十條釋義“兩階段招標(biāo)由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要自主確定”，本項(xiàng)目招標(biāo)形式符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

問(wèn)題11：招標(biāo)文件***，對(duì)于投標(biāo)人加分的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)、工藝負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)均定義為“承擔(dān)過(guò)總冷負(fù)荷為64MW，總熱負(fù)荷為35MW及以上并采用淺層地?zé)崮苜Y源***區(qū)域供熱供冷的能源站項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)”，要求的類(lèi)似業(yè)績(jī)個(gè)數(shù)和評(píng)分均為3個(gè)得***分滿(mǎn)分，對(duì)于類(lèi)似業(yè)績(jī)的評(píng)分總分占滿(mǎn)分1***分中的***分，對(duì)此我方質(zhì)疑如下：***市場(chǎng)調(diào)查，完全滿(mǎn)足招標(biāo)文件***、并能得對(duì)應(yīng)滿(mǎn)分***分的企業(yè)，***省內(nèi)有且僅有1家，在類(lèi)似業(yè)績(jī)總分權(quán)重占到總分45%的情況下，我方認(rèn)為招標(biāo)文件***，請(qǐng)招標(biāo)人本著“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的原則，依法合理調(diào)整服務(wù)團(tuán)隊(duì)有關(guān)類(lèi)似業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

問(wèn)題12:根據(jù)發(fā)布的招標(biāo)文件，本次招標(biāo)采取設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)方式，以團(tuán)隊(duì)類(lèi)似業(yè)績(jī)作為主要評(píng)判依據(jù)，但存在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分設(shè)置明顯不合理，有提前鎖定某一潛在投標(biāo)人嫌疑。據(jù)調(diào)查，在全國(guó)范圍眾多設(shè)計(jì)單位***，目前僅有***省內(nèi)某一企業(yè)能在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分上可以獲得最高分，由于業(yè)績(jī)部分客觀分占總分權(quán)重較大，因此招標(biāo)文件******省內(nèi)某一企業(yè)，國(guó)內(nèi)其他潛在投標(biāo)人無(wú)論采取何種努力，均無(wú)可能獲得中標(biāo)機(jī)會(huì)。因此，我方質(zhì)疑招標(biāo)文件***《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十三條相關(guān)規(guī)定：“招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件***、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件***?！蔽曳秸?qǐng)求招標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件***，以確保在業(yè)績(jī)客觀分能獲得滿(mǎn)分的潛在投標(biāo)人國(guó)內(nèi)至少有三家以上，以確保招標(biāo)文件***“公平、公正”“不排斥潛在投標(biāo)人”的要求。

答：本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分已作相應(yīng)調(diào)整，具體詳見(jiàn)公告附件（招標(biāo)文件***）。

問(wèn)題13：招標(biāo)文件***、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)、工藝負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)采用同一定義要求，存在利用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)業(yè)績(jī)重復(fù)評(píng)分計(jì)分的違規(guī)情況。比如對(duì)于類(lèi)似設(shè)計(jì)項(xiàng)目，一般設(shè)計(jì)單位***、工藝負(fù)責(zé)人為同一人，此種情況下重復(fù)評(píng)分計(jì)分的情況更為明顯。由于對(duì)類(lèi)似業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分要求指向性明顯且有限制、排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑，因此請(qǐng)招標(biāo)人依法合理調(diào)整服務(wù)團(tuán)隊(duì)有關(guān)類(lèi)似業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

問(wèn)題14：對(duì)投標(biāo)人類(lèi)似業(yè)績(jī)考核涉及重復(fù)計(jì)分的問(wèn)題。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人類(lèi)似項(xiàng)目、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)、工藝負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)均設(shè)置了評(píng)分要求，且對(duì)業(yè)績(jī)的要求均為承擔(dān)過(guò)總冷負(fù)荷為64MW，總熱負(fù)荷為35MW及以上并采用淺層地?zé)崮苜Y源***區(qū)域供熱供冷的能源站項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。此種評(píng)分辦法，導(dǎo)致某投標(biāo)人在具有了符合條件的類(lèi)似項(xiàng)目，且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工藝負(fù)責(zé)人為同一個(gè)人的情況下，可以實(shí)現(xiàn)“一績(jī)?nèi)谩焙椭貜?fù)計(jì)分的目的，明顯不合理，因此請(qǐng)招標(biāo)人修改調(diào)整以解決類(lèi)似業(yè)績(jī)考核重復(fù)計(jì)分的問(wèn)題。

問(wèn)題15：招標(biāo)文件***，存在多次重復(fù)計(jì)分的嫌疑，由于評(píng)審按企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工藝設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人三個(gè)層次進(jìn)行計(jì)分，但并未明確同一項(xiàng)目在三個(gè)層次計(jì)分的要求。在國(guó)內(nèi)該類(lèi)工藝為主導(dǎo)的項(xiàng)目實(shí)踐中，一般項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工藝設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人大多數(shù)為同一人或同一團(tuán)隊(duì)，這將導(dǎo)致在評(píng)審中，同一個(gè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)可以在企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工藝設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人三項(xiàng)評(píng)分內(nèi)容上分別獲得三次計(jì)分，這有明顯重復(fù)計(jì)分的嫌疑。尤其目前只有***省內(nèi)某一企業(yè)業(yè)績(jī)能獲得國(guó)內(nèi)最高分的情況下，因同一項(xiàng)目業(yè)績(jī)可同時(shí)在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工藝設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人上重復(fù)計(jì)分，以致本招標(biāo)文件******省內(nèi)某一企業(yè)量身訂做的嫌疑。我方請(qǐng)求招標(biāo)人調(diào)整項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工藝設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)打分設(shè)置方式，明確如果為同一項(xiàng)目業(yè)績(jī)，則項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工藝設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人計(jì)分項(xiàng)不能同時(shí)計(jì)分。

答：本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法服務(wù)團(tuán)隊(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)已作相應(yīng)調(diào)整，具體詳見(jiàn)公告附件（招標(biāo)文件***）。

問(wèn)題16：招標(biāo)文件***“聯(lián)合體牽頭單位***100%設(shè)計(jì)任務(wù)工作量”，本條規(guī)定違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十條中“投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件***，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明”的要求。同時(shí)，由于本項(xiàng)目屬于大型規(guī)模、國(guó)內(nèi)鮮有成熟應(yīng)用案例的新興項(xiàng)目，且技術(shù)復(fù)雜和目前暫無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格，因此現(xiàn)階段就提出聯(lián)合體牽頭單位***100%設(shè)計(jì)任務(wù)工作量的硬性要求，一方面缺乏依據(jù)和限制了投標(biāo)人的合法權(quán)益，另一方面不利于中標(biāo)單位***。請(qǐng)招標(biāo)人和監(jiān)管單位***。

答：按招標(biāo)文件***。根據(jù)《***省房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件***(***版)》投標(biāo)人須知前附表1.11.***分包條款，招標(biāo)人可以依據(jù)項(xiàng)目情況選擇不允許分包或允許分包；同時(shí)考慮為避免聯(lián)合體投標(biāo)人利用聯(lián)合實(shí)力較強(qiáng)的投標(biāo)人作為聯(lián)合體牽頭人卻不合理的分配設(shè)計(jì)任務(wù)工作量，采用投機(jī)取巧形式參與投標(biāo)，故進(jìn)行此項(xiàng)要求。同時(shí)本項(xiàng)目招標(biāo)公告3.3“聯(lián)合體牽頭單位***100%設(shè)計(jì)任務(wù)工作量”修改為“如聯(lián)合體牽頭單位***（壓***道設(shè)計(jì)公***道GB1級(jí)、GB2級(jí)）且證書(shū)處于有效期內(nèi)，則聯(lián)合體牽頭單位***100%設(shè)計(jì)任務(wù)工作量；如聯(lián)合體牽頭單位***（壓***道設(shè)計(jì)公***道GB1級(jí)、GB2級(jí)），則聯(lián)合體牽頭單位******道設(shè)計(jì)部分以外的全部設(shè)計(jì)任務(wù)工作量”。

問(wèn)題17:招標(biāo)文件***3.2.4條規(guī)定“類(lèi)似工程業(yè)績(jī)”要求的時(shí)間為“自招標(biāo)公告發(fā)布之日起5年內(nèi)”；第三章評(píng)分辦法前附表第2.2.4（1）條規(guī)定單位***3年。前后對(duì)業(yè)績(jī)時(shí)間的要求不一致。查閱***市***區(qū)人民政府官網(wǎng)（http***g.gov.cn）近期招標(biāo)公告，類(lèi)似工程業(yè)績(jī)的時(shí)間均為自發(fā)布招標(biāo)公告之日起近3年（例如：1、長(zhǎng)沙高鐵西站綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目(非涉鐵)設(shè)計(jì)勘察招標(biāo)公告（招標(biāo)公告發(fā)布日期******月***日）；2、大澤湖.海***鎮(zhèn)研發(fā)中心項(xiàng)目可研、勘察、設(shè)計(jì)(方案設(shè)計(jì)及初步設(shè)計(jì))招標(biāo)公告（招標(biāo)公告發(fā)布日期******月***日）；3、大澤湖生態(tài)智慧城綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目(市政部分)可研、勘察、設(shè)計(jì)(第二次)招標(biāo)公告（招標(biāo)公告發(fā)布日期******月***日））。為體現(xiàn)公平一致的原則，建議本招標(biāo)文件***3年為準(zhǔn)。

答：按招標(biāo)文件***。因考慮淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用類(lèi)項(xiàng)目技術(shù)較為復(fù)雜、時(shí)間跨度較長(zhǎng)且屬于新型能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，故將類(lèi)似工程業(yè)績(jī)考核時(shí)間要求由近三年放寬至近五年。

問(wèn)題18：招標(biāo)文件***3.2.5條，擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求：擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)任人應(yīng)具有注冊(cè)公用設(shè)備工程師（暖通空調(diào)）或國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師證書(shū)，不可由其他主要人員兼任。查閱《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部第167號(hào)令）第三十條規(guī)定：注冊(cè)建筑師所在單位***，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)建筑師任工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)主持人或設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人。建議第3.2.5條修改為：擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)任人應(yīng)具有國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師證書(shū)，不可由其他主要人員兼任。

答：按招標(biāo)文件***。根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部第167號(hào)令）第三十條規(guī)定：“注冊(cè)建筑師所在單位***，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)建筑師任工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)主持人或設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人；工業(yè)建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目，須由注冊(cè)建筑師任工程項(xiàng)目建筑專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人。”，本項(xiàng)目并不是單一的建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，其中熱力工程暖通空調(diào)部分設(shè)計(jì)工作量占比最大，且建筑專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人已要求具有國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師資格，結(jié)合項(xiàng)目需求，本項(xiàng)目擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)任人應(yīng)具有注冊(cè)公用設(shè)備工程師（暖通空調(diào)）或國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師證書(shū)。

問(wèn)題19：招標(biāo)文件***2.2.4條資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分和服務(wù)團(tuán)隊(duì)評(píng)分中的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)個(gè)數(shù)最高均計(jì)三項(xiàng)，業(yè)績(jī)個(gè)數(shù)取最大值，是為體現(xiàn)投標(biāo)人的綜合實(shí)力。為達(dá)到同樣的招標(biāo)意圖，體現(xiàn)公平一致的原則，建議第2.2.4條資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分和服務(wù)團(tuán)隊(duì)評(píng)分中的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)累計(jì)最高計(jì)三項(xiàng)。

答：本項(xiàng)目資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分和服務(wù)團(tuán)隊(duì)評(píng)分中的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)個(gè)數(shù)已調(diào)整為計(jì)兩項(xiàng)，具體詳見(jiàn)公告附件（招標(biāo)文件***）。

問(wèn)題20：招標(biāo)文件***2.2.4（2）條服務(wù)團(tuán)隊(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，“擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及工藝設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)”要求為類(lèi)似工程業(yè)績(jī)。為體現(xiàn)招標(biāo)文件***，建議“擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲獎(jiǎng)情況”也應(yīng)為類(lèi)似工程項(xiàng)目獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)。如果投標(biāo)人的擬派項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)是沒(méi)有應(yīng)用淺層地?zé)崮艿捻?xiàng)目，則不能體現(xiàn)其在本招標(biāo)項(xiàng)目中的能力和水平。

答：按招標(biāo)文件***。

問(wèn)題21：招標(biāo)文件***2.6.2條，“設(shè)計(jì)內(nèi)容包含可研、方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、BIM設(shè)計(jì)等，項(xiàng)目按綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，并取得相應(yīng)星級(jí)標(biāo)識(shí)”。同時(shí)，根據(jù)***區(qū)濱水新城規(guī)劃，***區(qū)將打造為宜居新城、生態(tài)新城、綠色新城，可見(jiàn)綠色建筑在***區(qū)該項(xiàng)目中的重要性。招標(biāo)文件***2.2.4（1）條資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，有類(lèi)似工程業(yè)績(jī)和BIM獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)的評(píng)分項(xiàng)，沒(méi)有綠色建筑業(yè)績(jī)的評(píng)分項(xiàng)。建議增加綠色建筑三星級(jí)業(yè)績(jī)（含淺層地?zé)崮軕?yīng)用）的評(píng)分項(xiàng)。

問(wèn)題22：招標(biāo)文件***2.2.4（2）條服務(wù)團(tuán)隊(duì)的其他主要人員資格，（6）“擬派綠色建筑專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人具有建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)”技術(shù)職稱(chēng)作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，明顯不合理。綠色建筑包括工程設(shè)計(jì)所有專(zhuān)業(yè)，僅以某一個(gè)建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)無(wú)法體現(xiàn)綠色建筑設(shè)計(jì)水平。建議以綠色建筑三星級(jí)業(yè)績(jī)（含淺層地?zé)崮軕?yīng)用）替代該條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

答：投標(biāo)人綠色建筑設(shè)計(jì)實(shí)力已作要求，具體詳見(jiàn)公告附件（招標(biāo)文件***）。

問(wèn)題23：本項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模屬于國(guó)內(nèi)大型的淺層地?zé)衢_(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由于該類(lèi)項(xiàng)目技術(shù)較為復(fù)雜，項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的重要評(píng)價(jià)***該類(lèi)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)施工到后期投產(chǎn)運(yùn)行，受樓盤(pán)開(kāi)發(fā)和入住時(shí)間影響，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)時(shí)間跨度一般都會(huì)超過(guò)5年以上。而招標(biāo)文件***5年以?xún)?nèi)設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)，明顯不符合該類(lèi)項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量評(píng)價(jià)***一項(xiàng)政府重大公共投資項(xiàng)目，淺層地?zé)衢_(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行效果才是評(píng)價(jià)***設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)水平的核心條件。而招標(biāo)文件***，僅以是否承擔(dān)過(guò)類(lèi)似設(shè)計(jì)作為唯一評(píng)價(jià)***明顯不合理因素和較大采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。按照現(xiàn)有評(píng)分條件設(shè)置，國(guó)內(nèi)目前唯一可以獲得業(yè)績(jī)最高分的是***省內(nèi)某一企業(yè)，據(jù)調(diào)查該企業(yè)的業(yè)績(jī)目前還處于設(shè)計(jì)或施工階段，并無(wú)已竣工且穩(wěn)定運(yùn)行的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，無(wú)法驗(yàn)證設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)劣。因此招標(biāo)文件***5年內(nèi)的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)作為評(píng)審打分條件，且只有***省內(nèi)某一企業(yè)業(yè)績(jī)打分能獲得國(guó)內(nèi)最高分情況下，這存在明顯有意傾向該企業(yè)的嫌疑。因此為確保本次招標(biāo)公正公平，為確保招標(biāo)人能招到項(xiàng)目能成功運(yùn)行的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，我方請(qǐng)求招標(biāo)人將“自招標(biāo)公告發(fā)布之日起5年內(nèi)（******月***日前）投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員牽頭單位）承擔(dān)過(guò)總冷負(fù)荷為64MW、總熱負(fù)荷為35MW及以上并采用淺層地?zé)崮苜Y源***區(qū)域供冷供熱的能源站項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)”修改為“投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員牽頭單位）承擔(dān)過(guò)總冷負(fù)荷為 64MW、總熱負(fù)荷為 35MW 及以上并采用淺層地?zé)崮苜Y源***區(qū)域供冷供熱且已竣工且運(yùn)行一年以上的能源站項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)?！弊鳛槿雵驮u(píng)審計(jì)分業(yè)績(jī)，并取消入圍和評(píng)審業(yè)績(jī)中要求為近5年內(nèi)業(yè)績(jī)的時(shí)間限制。

問(wèn)題24:招標(biāo)文件***5年內(nèi)承擔(dān)的總冷負(fù)荷64MW、總熱負(fù)荷35MW及以上并采用淺層地?zé)崮苜Y源***區(qū)域供冷供熱的能源站項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)，特質(zhì)疑如下：1.具備如此規(guī)模的能源站項(xiàng)目往往受地塊開(kāi)發(fā)等因素限制建設(shè)年限較長(zhǎng)，如長(zhǎng)沙某能源站******月起施工至今已過(guò)三年，仍處于設(shè)備安裝階段，尚未進(jìn)入設(shè)備調(diào)試，苛求5年內(nèi)的業(yè)績(jī)而不顧其是否正常運(yùn)行、是否能滿(mǎn)負(fù)荷達(dá)產(chǎn)，這樣的定制條文怎么看也不是有利于項(xiàng)目建設(shè)的條文；2.區(qū)域供冷在業(yè)內(nèi)存在一定的爭(zhēng)議，如清華大學(xué)江億院士就***區(qū)域供冷不是低碳能源系統(tǒng)，在此情形下更應(yīng)堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)建成即達(dá)產(chǎn)的能源站應(yīng)有一年以上的考驗(yàn)期，對(duì)不能滿(mǎn)負(fù)荷達(dá)產(chǎn)的能源站也應(yīng)要求有數(shù)年以上的運(yùn)行考驗(yàn)方可驗(yàn)證設(shè)計(jì)的成功。淺層地?zé)崮苜Y源的利用雖然在理論上成熟，但在實(shí)際應(yīng)用上由于工程條件千差萬(wàn)別，尚處于探索應(yīng)用階段，尤其是大規(guī)模能源站應(yīng)用的項(xiàng)目更是屈指可數(shù)，按此條文框限投標(biāo)單位***，這對(duì)項(xiàng)目建設(shè)是非常危險(xiǎn)的。綜上分析，為實(shí)現(xiàn)公平公正和切實(shí)擇優(yōu)選取優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊(duì)的目的，我方強(qiáng)烈建議招標(biāo)人和監(jiān)管單位***，重新審議標(biāo)注關(guān)于業(yè)績(jī)年限要求的合理性，增加對(duì)業(yè)績(jī)實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀態(tài)考察加分的要求，合理調(diào)整和重新確定招標(biāo)文件***。

答：按招標(biāo)文件***。因考慮淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用類(lèi)項(xiàng)目技術(shù)較為復(fù)雜、時(shí)間跨度較長(zhǎng)且屬于新型能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，故將類(lèi)似工程業(yè)績(jī)考核時(shí)間要求由近三年放寬至近五年。根據(jù)《***省房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件***(***版)》要求“招標(biāo)人可選擇立項(xiàng)批復(fù)、中標(biāo)通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)、圖審報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文件作為類(lèi)似工程業(yè)績(jī)證明材料”，本項(xiàng)目類(lèi)似設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)證明材料已按文件設(shè)置要求投標(biāo)人提供合同（或中標(biāo)通知書(shū)）和經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)批復(fù)(或初步設(shè)計(jì)備案表或初步設(shè)計(jì)審查技術(shù)性文件或施工圖審查文件)，不應(yīng)違規(guī)增加示范文本要求以外的業(yè)績(jī)證明材料作為考核依據(jù)。

問(wèn)題25：根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)），***省人民政府辦公廳印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度深化改革實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）等文件關(guān)于精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批的要求；***市住建局《關(guān)于取消社會(huì)投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批環(huán)節(jié)的通知》（長(zhǎng)住建發(fā)〔2019〕51號(hào)），自******月31號(hào)以后不再受理社會(huì)投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查業(yè)務(wù)和出具審查意見(jiàn)。招標(biāo)文件***3.2.4條規(guī)定，類(lèi)似業(yè)績(jī)證明材料以提供合同（或中標(biāo)通知書(shū)）和經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)批復(fù)（或初步設(shè)計(jì)備案表或初步設(shè)計(jì)審查技術(shù)性文件或施工圖審查文件）為準(zhǔn)。建議“經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)批復(fù)”改為“經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)批復(fù)或建設(shè)單位***”。

答：按招標(biāo)文件***。本項(xiàng)目類(lèi)業(yè)績(jī)證明材料以提供合同（或中標(biāo)通知書(shū)）和經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)批復(fù)（或初步設(shè)計(jì)備案表或初步設(shè)計(jì)審查技術(shù)性文件或施工圖審查文件）為準(zhǔn)，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)批復(fù)或初步設(shè)計(jì)備案表或初步設(shè)計(jì)審查技術(shù)性文件或施工圖審查文件均可作為類(lèi)似業(yè)績(jī)證明材料之一。

二、補(bǔ)充公告

1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件***，具體詳見(jiàn)公告附件（招標(biāo)文件***）。

2、本項(xiàng)目投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間***(投標(biāo)截止時(shí)間***)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)保證交納截止時(shí)間***均延期至******月***日上午9:***時(shí)整（北京時(shí)間），開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)***。

3、本公告作為招標(biāo)文件***，與招標(biāo)文件***，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件***，若本公告與招標(biāo)文件***，以本公告為準(zhǔn)。

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******月***日