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一、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)：濮陽(yáng)縣靜脈產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處理BOT項(xiàng)目

二、項(xiàng)目編號(hào)***/span>

三、項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算（最高限價(jià)***n>***元/噸(含收運(yùn)）

四、澄清內(nèi)容

1、原文內(nèi)容1：《采購(gòu)文件》pll-25.2 ＜最高限價(jià)******元/噸（含 收運(yùn)）、投標(biāo)單位***，如若中標(biāo)，在嚴(yán)格按照 招標(biāo)文件***，其合同簽訂價(jià)***域 最低。“

原文內(nèi)容2:《采購(gòu)文件》p27-26.3“采購(gòu)人不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議。“

質(zhì)疑內(nèi)容：上文所述“合同簽訂價(jià)***n>”是否等同“中標(biāo)價(jià)***n>“如何理解“合同簽訂價(jià)***域最低“我司對(duì)此要求的合理性表示質(zhì)疑。

回復(fù)：“合同簽訂價(jià)***n>”不等同“中標(biāo)價(jià)***n>“，合同簽訂價(jià)****區(qū)域最低，項(xiàng)目結(jié)束后由招標(biāo)人***區(qū)域同類(lèi)型項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。

2、原文內(nèi)容:《采購(gòu)文件》p23-13.3“供應(yīng)商應(yīng)充分考慮供貨期間的價(jià)***，中標(biāo)價(jià)***期內(nèi)不得調(diào)整，同時(shí)也***市場(chǎng)價(jià)***整。”

質(zhì)疑內(nèi)容1：上文所述““合同實(shí)施期“是否等同于本項(xiàng)目“特許經(jīng)營(yíng)期“，即30年

質(zhì)疑內(nèi)容2:考慮到通貨膨脹等眾多客觀因素的存在，針對(duì)此 類(lèi)項(xiàng)目設(shè)置調(diào)價(jià)***慣例，故此項(xiàng)目不得調(diào)價(jià)***市場(chǎng)規(guī)律，我方對(duì)此表示質(zhì)疑。國(guó)家相關(guān)文件對(duì)此方面也有具體闡述：《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資[2014]2724號(hào)文）附件二《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南》第五十六條指出項(xiàng)目合同應(yīng)按照收益與風(fēng)險(xiǎn)匹配、社會(huì)可承受的原則來(lái)合理約定項(xiàng)目服務(wù)價(jià)***制?！墩蜕鐣?huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》（財(cái)金[2015]21號(hào)）第二十條指出：PPP項(xiàng)目實(shí)施方案中的定價(jià)***通常與消費(fèi)物價(jià)*****市場(chǎng)指數(shù)等因素掛鉤，會(huì)影響運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任。調(diào)價(jià)***政府補(bǔ)貼的支付形式與社會(huì)資本方的投資回報(bào)，而基于通貨膨脹因素的價(jià)***將通貨膨脹引起的成本變動(dòng)考慮進(jìn)價(jià)***循財(cái)政部相關(guān)文件精神，設(shè)置科學(xué)的價(jià)***，可將政府付費(fèi)金額***范圍，保障社會(huì)資本有合理的投資回報(bào)，避免損害公眾利益。因此，調(diào)價(jià)***span>PPP項(xiàng)目采購(gòu)文件和合作協(xié)議中不可缺少的重要內(nèi)容。

回復(fù)：質(zhì)疑1、合同實(shí)施期等同于特許經(jīng)營(yíng)期。質(zhì)疑2、嚴(yán)格按照招標(biāo)文件***。

3、原文內(nèi)容1：《采購(gòu)文件》pl6-《解釋權(quán)》“構(gòu)成本招標(biāo)文件***，互為說(shuō)明；1.有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專(zhuān)用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋”。

原文內(nèi)容2:《采購(gòu)文件》p69-第六章《BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 (草案)》“(以實(shí)際采購(gòu)人與中標(biāo)社會(huì)資本方簽訂為準(zhǔn))”

質(zhì)疑內(nèi)容：此《采購(gòu)文件》中未附《合同》等其他文件，煩請(qǐng)?zhí)峁┐隧?xiàng)目的草擬《合同》及《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》以便參照。

回復(fù)：項(xiàng)目結(jié)束后，由中標(biāo)單位***BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

4、原文內(nèi)容1:《采購(gòu)文件》p6-第二章《招標(biāo)項(xiàng)目需求》“項(xiàng)目包括：建設(shè)餐廚垃***元、地溝***元、臭氣收集裝置、餐廚***元等，以及各設(shè)備基礎(chǔ)、其它設(shè)施、總圖工程、廠區(qū)工程等“

原文內(nèi)容2:《采購(gòu)文件》p31~p32- ＜餐廚方案總體評(píng)價(jià)***圾處理方案響應(yīng)招標(biāo)文件***，結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)容完整，設(shè)計(jì)規(guī) 范，總圖布置；以上五項(xiàng)全部完善的得***分；以上有計(jì)劃但不 完善的，每一項(xiàng)扣0.5分；以上有缺項(xiàng)的，每缺一項(xiàng)扣***分， 扣完為止“

質(zhì)疑內(nèi)容:此項(xiàng)目采購(gòu)要求涉及總圖布置，需提供項(xiàng)目地的CAD 版紅線(xiàn)圖，以規(guī)***區(qū)工程。

回復(fù)：項(xiàng)目占地15畝。

5、質(zhì)疑內(nèi)容：《采購(gòu)文件》中缺少眾多關(guān)鍵內(nèi)容，為使實(shí)施方案編
制得更加具體且貼合項(xiàng)目實(shí)際情況，還請(qǐng)明確以下內(nèi)容：

項(xiàng)目所在地具體地點(diǎn)；此項(xiàng)目整體技術(shù)要求；具體收運(yùn)服務(wù)范圍；臭氣除收集裝置外，是否配備處理設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)也請(qǐng)明確項(xiàng)目建設(shè)所需的水，電，蒸汽單價(jià)***/span>

后續(xù)產(chǎn)生的廢水和殘?jiān)绾翁幚硎欠褚延鞋F(xiàn)成的配套解決方案

回復(fù)：項(xiàng)目所在地具體地點(diǎn)：濮陽(yáng)縣靜脈產(chǎn)***區(qū)內(nèi)。

整體技術(shù)要求：主要技術(shù)指標(biāo)

（1）收集系統(tǒng)

①餐廚廢棄物采用密閉、防腐專(zhuān)用容器盛裝，采用密閉式專(zhuān)用收集車(chē)進(jìn)行收集，專(zhuān)用收集車(chē)的裝載機(jī)構(gòu)***。

②餐廚廢棄物應(yīng)做到日產(chǎn)日清，在容器中存放時(shí)間不超過(guò) 24 小時(shí)。

③餐廚廢棄物采取定時(shí)收集方式收集。

（2）運(yùn)輸系統(tǒng)

①餐廚廢棄物應(yīng)采用專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)輸，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)密閉，***路面條件下不得泄***道路遺撒。

②***路線(xiàn)應(yīng)避開(kāi)交通***路段，運(yùn)輸時(shí)間應(yīng)避開(kāi)交通高峰段。

③在寒冷季節(jié)使用的餐廚廢棄物運(yùn)輸車(chē)，應(yīng)具有防止餐廚廢棄物產(chǎn)生冰凍的功能。收運(yùn)服務(wù)范圍：餐廚垃圾及地溝油的收集、運(yùn)輸應(yīng)由政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)政策法規(guī)，并負(fù)責(zé)監(jiān)管執(zhí)法。餐廚垃圾收運(yùn)設(shè)施、人員、運(yùn)營(yíng)管理由政府牽頭組織收運(yùn)。根據(jù)濮陽(yáng)縣餐飲業(yè)分布特點(diǎn)***區(qū)實(shí)際情況，餐廚垃圾收運(yùn)系統(tǒng)應(yīng)按照“統(tǒng)一、專(zhuān)營(yíng)”的原則建設(shè)。餐廚垃圾收運(yùn)系統(tǒng)由垃圾收集裝置、垃圾運(yùn)輸裝置、計(jì)量裝置、在線(xiàn)監(jiān)控裝置以及維修車(chē)間等設(shè)施組成，主要負(fù)責(zé)濮陽(yáng)***區(qū) 的賓館、食堂及飯店等餐廚企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾的收集和運(yùn)輸。餐廚垃圾產(chǎn)生后，由賓館、食堂等產(chǎn)生單位*** 120L 或240L 方形標(biāo)準(zhǔn)桶內(nèi)，***用專(zhuān)用的餐廚垃圾收集車(chē)將其運(yùn)至垃圾處理廠內(nèi)。一般餐廚企業(yè)和賓館的餐廚垃圾收運(yùn)作業(yè)時(shí)間為 15： 00～17：30；21：30～1：00，食堂餐廚垃圾的收運(yùn)作業(yè)時(shí)間為14：00～16：30；20：00～23：30。根據(jù)運(yùn)輸距離的遠(yuǎn)近，運(yùn)輸車(chē)輛采用 3t、5t 密閉式餐廚垃圾專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)，車(chē)上設(shè)有掛桶機(jī)構(gòu)，將垃圾標(biāo)準(zhǔn)桶提升至車(chē)廂頂部，再 通過(guò)翻料機(jī)構(gòu)***，廂體內(nèi)設(shè)推板裝置，可適度壓縮 和推卸垃圾。收集車(chē)下部有大容積污水箱，可貯存壓縮瀝出的油 水，實(shí)現(xiàn)固液的初步分離，后密封蓋采用液壓裝置開(kāi)啟和關(guān)閉，特 殊的結(jié)構(gòu)和密封材料有效地防止了污水的跑漏現(xiàn)象，避免對(duì)環(huán)境的 二次污染。此外，運(yùn)輸車(chē)備有密封式排料裝置，垃圾輸送口與餐廚 垃圾處理設(shè)備對(duì)接，實(shí)現(xiàn)密封排放，避免二次污染。根據(jù)餐飲行業(yè) 分布特點(diǎn)，大中型餐飲網(wǎng)點(diǎn)多靠近寬敞地帶，交通便利，便于運(yùn)輸，因此采用 5t 餐廚垃圾專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)；小型餐飲網(wǎng)點(diǎn)多位于較***路面，交通不便，大車(chē)不易通過(guò)，因此采用 3t 的餐廚垃圾專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)。為了保證餐廚垃圾收集設(shè)施的衛(wèi)生安全，該項(xiàng)目配置餐廚垃圾收集車(chē)清洗設(shè)備。餐廚垃圾被運(yùn)至處理廠卸料平臺(tái)之后，密封后蓋打開(kāi)，推料機(jī) 構(gòu)將固體垃圾推出，污水則進(jìn)入油水分離系統(tǒng)進(jìn)行后續(xù)處理。卸完 垃圾的車(chē)輛定點(diǎn)進(jìn)行清洗減少對(duì)***道路上的污染。收運(yùn)系統(tǒng)的運(yùn)行應(yīng)按照“多點(diǎn)一線(xiàn)、串線(xiàn)成面、網(wǎng)絡(luò)管理”的原 則比較符合濮陽(yáng)縣餐飲行業(yè)的特點(diǎn)。具體方法如下：***對(duì) 本區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾產(chǎn)生源進(jìn)行調(diào)查，摸清收***路，優(yōu)先布設(shè)該 區(qū)域繁華商業(yè)圈內(nèi)的收***路，其余的餐飲網(wǎng)點(diǎn)按***區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí) 力合理的進(jìn)行實(shí)施期限規(guī)劃。這樣會(huì)在全社會(huì)形成一種統(tǒng)一、有序的餐廚垃圾收集氣氛，形成良好的收運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈。

收運(yùn)范圍：本項(xiàng)目收運(yùn)范圍為濮陽(yáng)縣餐廚垃圾，在濮陽(yáng)***區(qū)各個(gè)飯店、賓館、學(xué)校食堂、餐館等產(chǎn)生餐廚垃圾的餐飲單位***圾收集桶。各餐飲單位***，只包括餐廳的食物垃圾和廚房食品加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物的有機(jī)質(zhì)部分及廢棄動(dòng)植物油脂。嚴(yán)格禁止將食品調(diào)料的包裝物、餐具、廚具、飲料瓶、酒瓶等其他廢棄物混入。

收運(yùn)流程：先對(duì)***街區(qū)進(jìn)行劃分，明確餐廚垃圾收運(yùn)車(chē)的收運(yùn)范圍。在各個(gè)餐廚單位***，收集桶的儲(chǔ)存能力要滿(mǎn)足每天兩次集中就餐時(shí)間產(chǎn)生的餐廚垃圾量，每天由專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)中午和晚上兩次到店收集，保證每天產(chǎn)生的餐廚垃圾當(dāng)天全部清運(yùn)。收運(yùn)流程為：賓館、食堂、餐廳標(biāo)準(zhǔn)桶----收集點(diǎn)----運(yùn)輸車(chē)----進(jìn)廠計(jì)量----卸料平臺(tái)卸料----車(chē)輛清洗再次收運(yùn)。。

6、原文內(nèi)容：《采購(gòu)文件》pll-《投標(biāo)文件份數(shù)》“紙質(zhì)版一份，副本2份、電子版一份(項(xiàng)目結(jié)束后，中標(biāo)單位***)“ 質(zhì)疑內(nèi)容：煩請(qǐng)明確開(kāi)標(biāo)前投標(biāo)方需要遞交的投標(biāo)文件份數(shù)、內(nèi)容及投遞形式，以及項(xiàng)目結(jié)束后中標(biāo)單位***、內(nèi)容及投遞形式。如若需要郵寄，請(qǐng)?zhí)峁┰敿?xì)收件地址。

回復(fù)：紙質(zhì)版投標(biāo)文件在項(xiàng)目結(jié)束后，由中標(biāo)單位***。

7、原文內(nèi)容：《采購(gòu)文件》pll-《電子投標(biāo)文件遞交方式》’‘上傳簽章并加密后的電子投標(biāo)文件，并打印回執(zhí)單確認(rèn)“

質(zhì)疑內(nèi)容：’“打印回執(zhí)單確認(rèn)““是否意為需要提供打印出的紙質(zhì)回執(zhí)單供審核若需要，如何進(jìn)行審核是否需要和代理確認(rèn)紙質(zhì)回執(zhí)

回復(fù)：潛在投標(biāo)人無(wú)需提供上傳回執(zhí)單。

8、原文內(nèi)容：《采購(gòu)文件》p34-《融資能力》“投標(biāo)人具有3***元以上(含***元)投融資能力的得***分，否則不得分。投標(biāo)文件中付承諾書(shū)。“

質(zhì)疑內(nèi)容：該承諾書(shū)格式是否為自擬該項(xiàng)評(píng)分審核在投標(biāo)時(shí)是否僅需承諾書(shū)即可，無(wú)需在投標(biāo)文件中提供證明材料的掃描文件

回復(fù)：潛在投標(biāo)人自擬格式做出承諾，項(xiàng)目結(jié)束后，中標(biāo)單位***。

9、原文內(nèi)容：《采購(gòu)文件》p62-《格式一:中小企業(yè)聲明函》““評(píng)審核時(shí)帶原件備查”

質(zhì)疑內(nèi)容：已知該項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化，投標(biāo)人無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)。

回復(fù)：無(wú)需提供原件，但是須提供證明材料掃描件。

10、招標(biāo)文件***“處理量：50 噸/日（地溝油 5 噸/日）”，請(qǐng)澄清是餐廚垃圾45噸/日+地溝油5噸/日，還是餐廚垃圾50噸/日+地溝油5噸/日

回復(fù)：處理量：餐廚垃圾45噸/日+地溝油5噸/日。

11、建設(shè)范圍內(nèi)臭氣收集裝置是否包含臭氣處理設(shè)施

回復(fù)：建設(shè)范圍內(nèi)臭氣收集裝置包含臭氣處理設(shè)施。

12、預(yù)處理系統(tǒng)產(chǎn)生的廢渣、廢水如何處置，處置費(fèi)用是否由我方自定或依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

回復(fù)：餐廚垃圾處理后經(jīng)垃圾焚燒系統(tǒng)處理，費(fèi)用由中標(biāo)單位***。

五、發(fā)布公告的媒介：

本次澄清在《***省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《***市政府采購(gòu)網(wǎng)》、《***市公共資源交易平臺(tái)》上發(fā)布。

六、采購(gòu)人：濮***市政園林管理局

地址：濮陽(yáng)縣***路東段

聯(lián)系人：***

聯(lián)系方式：***510

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：***

地址：***路中段513號(hào)

聯(lián)系人：***

聯(lián)系方式：***013

發(fā)布人：***

發(fā)布日期：******月***日