中共***市科學(xué)技術(shù)局黨組關(guān)于巡察整改進展情況的通報

***市委巡察工作統(tǒng)一部署，******月***日至******月***日，市委巡察一***市科技局黨組開展了巡察，并于******月***日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、全面部署推動整改工作

（一）提高站位抓整改。巡察反饋意見當日，迅即召開局黨組會議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，中央、省***市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，打牢巡察整改的政治基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記擔(dān)任組長，帶頭扛起主體責(zé)任，親自掛帥，靠前指揮，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改工作扎實有序推進。第一時間向全局通報巡察反饋意見，通過反復(fù)研究，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時限，形成了分工明確、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓整改的工作格局。局黨組書記在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好整改落實各項工作的同時，帶頭領(lǐng)辦具體整改事項，擔(dān)任科技項目和專項資金監(jiān)管不到位、深化科技特派員制度用力不足、干部選任工作上仍存在薄弱環(huán)節(jié)等整改事項的直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一個問題一個問題深入研究，一個步驟一個步驟推進整改，確保各項整改工作任務(wù)高質(zhì)量地按期完成。

（二）以上率下抓整改。堅持“一把手”總負責(zé)、親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”，主動抓好分管領(lǐng)域的整改工作。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加強學(xué)習(xí)、帶頭認領(lǐng)責(zé)任、帶頭落實整改，始終把巡察整改政治責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。巡察整改以來，局黨組書記先后3次召開專題會議研究巡察整改工作，對做好巡察整改工作提出具體要求，分析研判整改進展，對整改工作實行臺賬式管理、項目化推進，保持了高位推進的強勁態(tài)勢。***月***日，局黨組召開巡察整改專題民主生活會，解剖分析存在的問題，查找產(chǎn)生問題的原因，開展批評和自我批評，切實把落實好巡察反饋意見整改轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)、推動工作、加快科技發(fā)展的實際行動。

（三）從嚴從實抓整改。局黨組堅持把做好巡察整改“后半篇文章”作為進一步找準差距、改進工作的過程，緊扣巡察反饋意見，直面矛盾不回避，解決問題不敷衍，分類梳理、舉一反三、真整實改。對巡察組在巡察期間指出的問題，做到邊巡邊改、即知即改；對巡察反饋意見提出的問題，立行立改、見行見效；對整改周期較長、顯效較慢的問題，限時整改、強力推進。堅持把“嚴”的主基調(diào)貫穿巡察整改全過程、各方面，加強督導(dǎo)督辦，確保了整改工作落實落地、有力有效。建立和完善長效機制，對已有各項制度，重點強化貫徹執(zhí)行，對不夠健全的制度，進一步規(guī)范完善。修訂了《***市科學(xué)技術(shù)局工作規(guī)則》、《***市科學(xué)技術(shù)局財務(wù)管理規(guī)定》、《***市科學(xué)技術(shù)局廉政風(fēng)險管理目錄》等制度。通過制度建設(shè)推進各項工作的有效開展，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，實現(xiàn)用制度管人、管權(quán)、管事，真正使整改的過程成為推動科技創(chuàng)新工作持續(xù)健康快速發(fā)展的過程。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）聚焦貫徹落實黨的***路線方針政策、黨中央決策部***省委、市委工作要求方面

1. 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和科技特派員的指示批示精神還有差距。

（1）有效破解創(chuàng)新主體不強、經(jīng)費投入不足，高質(zhì)量推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實招不多。

整改情況：關(guān)于“督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入的方式方法不多，競爭激勵機制不健全，對規(guī)上企業(yè)規(guī)范合理歸集研發(fā)經(jīng)費，建立研發(fā)經(jīng)費專賬引導(dǎo)不足”問題，一是***月份，局處級領(lǐng)導(dǎo)分組掛點，***市開展研發(fā)投入分段補助、高企所得稅優(yōu)惠等政策宣傳，走訪一批創(chuàng)新能力較強、發(fā)展?jié)摿^大的科技企業(yè)，實施精準幫扶、分類指導(dǎo)，開展***度研發(fā)投入分段補助申報工作。截止***月，在系統(tǒng)申報補助企業(yè)超190家，較上年增長約10%。舉辦武***區(qū)專場研發(fā)輔助賬歸集培訓(xùn)班，近20余家企業(yè)40人參加培訓(xùn)。二是***市縣一體、各部門聯(lián)動的工作機制。成立由科技、工信、統(tǒng)計等部門共同組成的研發(fā)與創(chuàng)新工作專班，實行每月會商研判的工作機制，建立縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)工作微信群，在微信群中通報階段性工作進展2次，下發(fā)工作提示1次。***1-***月研發(fā)月報上報***元，較上年同期增長34%。三是在***市對縣績效考評指標“科技特派員制度完善”考評方案中，將“研發(fā)投入增長率”作為科技特派員服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效的一項重要指標納入考評體系，提升縣（市、區(qū)）對研發(fā)與創(chuàng)新工作的重視程度。四是抓好企業(yè)研發(fā)費用分段獎補、科技小巨人獎補、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新獎補等重點科技惠企政策的落實落地。***規(guī)上高技術(shù)企業(yè)49家，較上年增加3家。擬對***度綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新品牌及科學(xué)技術(shù)獎25個項目進行補助，補助資金34***元。截至***月，***度科技小巨人研發(fā)投入獎勵申報12家，申報獎勵資金146***元。

關(guān)于“服務(wù)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，新型研發(fā)機構(gòu)***”問題，一是***市科技企業(yè)進行摸底排查，特別是對近年高成長企業(yè)及發(fā)明、實用新型專利授權(quán)較多的企業(yè)進行重點輔導(dǎo)。引導(dǎo)符合高新技術(shù)領(lǐng)域、有一定創(chuàng)新能力的企業(yè)申報科技型中小企業(yè)、市級高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)。***共舉辦線上線下培訓(xùn)3場，近百家企業(yè)參加培訓(xùn)。***第一批申報國家高新技術(shù)企業(yè)40家，其中新申報26家，重新認定14家。二是積極組織發(fā)***市企業(yè)申報第***省級新型研發(fā)機構(gòu)，我市共有四家企業(yè)申報第***省級新型研發(fā)機構(gòu)，經(jīng)過對企業(yè)申報材料審查和指導(dǎo)完善，已完***省科技廳推薦申報工作。

完成情況：基本完成

（2）深化科技特派員制度用力不足，在拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)形式、構(gòu)建利益機制等方面成效不明顯。

整改情況：一是在2022***省級科技特派員選派中，深入基層摸排茶、竹、雞、酒、氟化工、化纖***市重點產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的需求，有針對性的對接中科院、中茶所、江南大學(xué)、浙江大學(xué)等高校院所高端專家申報個人科技特派員和團隊科技特派員，導(dǎo)入***市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心服***市相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并建立13個科技特派員院士專家工作站，謀劃實施一批卡脖子技術(shù)攻關(guān)項目，充分發(fā)揮科技特派員助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用。二是擬定了第十***市級科技特派員選派方案，計劃將具有先進理念和技術(shù)的鄉(xiāng)土人才、農(nóng)業(yè)帶頭人等非公力量納入科技特派員選派范圍，鼓勵非公科技特派員建立利益共同體，并以“科特貸”、風(fēng)險投資、金融保險等“金融服務(wù)包”和科技項目、資金、平臺等“政策組合拳”進行支持。同時，通過新聞媒體、調(diào)研走訪等方式***省委、省政府關(guān)于科技特派員利益共同體的支持政策，解除科技特派員的后顧之憂。三是進一步加強金融支持，在“科特貸”累計放貸***元，帶動商業(yè)銀行延伸放貸1***元的基礎(chǔ)上，***共同出資設(shè)立資金擔(dān)保池，與商業(yè)銀行合作推出規(guī)模***元的“政銀擔(dān)－科特貸”，已完成放貸***元；與興業(yè)銀行合作推出基于“技術(shù)流”評價***貸款業(yè)務(wù)“科特e貸”，完成首筆放***元；與人保財險合作推出科技特派員研發(fā)費用損失保險業(yè)務(wù)，為科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂。各項金融產(chǎn)品累計為79家企業(yè)提供了資金支持。

完成情況：已完成，并長期堅持

（3）科技助推鄉(xiāng)村振興力度不夠，科技創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不足，科技與產(chǎn)業(yè)的融合度不深。

整改情況：關(guān)于“我市***省級農(nóng)業(yè)科***區(qū)，輻射帶動效果不顯著”問題，一是加大推進建***區(qū)的科技導(dǎo)入，針對竹產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，建立蔣劍春院士生物質(zhì)低碳制造科特派專家工作站、中國林科院竹木機械科特派專家工作站以及福建農(nóng)林大學(xué)竹產(chǎn)品綜合利用科特派專家工作站等3家竹產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技特派員院士專家工作站；由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別邀請中國竹子中心、中國林科院專家、科特派前往明良食品、雙羿竹木、西際山竹基地、華家山林場等企業(yè)、合作社等對竹食品開發(fā)、竹山砍伐和運輸裝備進行調(diào)研，推薦雙羿竹木“竹材高效無刻痕展平竹裝飾材關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化”***省級區(qū)域發(fā)展科技計劃。院士專家工作站圍繞生物質(zhì)低碳、廢棄物處理、松節(jié)油高值化加工，龍竹科技竹展平技術(shù)進行研究，開展了竹山采運無人機應(yīng)用。同市工信局協(xié)作，對***市竹木產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的竹機械加工研究項目進行策劃指導(dǎo)。已策劃竹類技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化項目6個。二是利用***市資源化學(xué)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合項目指引，指導(dǎo)武夷學(xué)院圍繞茶科技申報項目共11個，涉及綠色種植、茶葉加工、萎凋智能機械研究等。牽線搭橋江南大學(xué)、中科院高等研究院和武夷學(xué)院合作，著手對巖茶功能性成分進行開發(fā)，為巖茶加工標準化提供技術(shù)依據(jù)。目前已經(jīng)采集武夷山土壤、巖茶等樣品53份，寄往江南大學(xué)實驗室開展微生物、酶系內(nèi)涵等成分前期研究；武夷學(xué)院武夷巖茶綠色創(chuàng)新中心掛牌廖紅教授碳匯生態(tài)茶園科特派專家工作站，培養(yǎng)、吸納學(xué)院年輕教師40多名，加強茶科技實用技術(shù)推廣，提高成果推廣示范能力和顯示度。

關(guān)于“***省級星創(chuàng)天地存在重申報輕管理現(xiàn)象，星創(chuàng)天地開展的活動成效不夠顯著”問題，一是***省科技廳星火辦的部署，加強動態(tài)管理，對長期未開展工作或經(jīng)營主體變更的4家星創(chuàng)天地，取消星創(chuàng)天地稱號。二是督促指導(dǎo)現(xiàn)有的5家星創(chuàng)天地和所在地的農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等加強合作，開展中藥材、果蔬技術(shù)推廣協(xié)作、科特派培訓(xùn)、建盞電子商務(wù)應(yīng)用等活動7批次。三是幫助指導(dǎo)星創(chuàng)天地申報后補助，對符合申報條件的星創(chuàng)天地，上門面對面服務(wù)6批次，重點對項目策劃、場景布置、財務(wù)指標歸集等重要考核環(huán)節(jié)進行逐項指導(dǎo)，目前經(jīng)過專家評審，3家優(yōu)秀，1家合格，優(yōu)秀率為歷年之最。

完成情況：已完成，并長期堅持

2. 深化科技創(chuàng)新改革成效不明顯，助推高質(zhì)量發(fā)展超越有差距。

（4）科技創(chuàng)新平臺作用發(fā)揮不充分。

整改情況：一是加強***市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理，***未能完成80家任務(wù)，科創(chuàng)中心已與其解約，嘗試洽談新的合作運營模式，依托國家自主創(chuàng)新***區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的平臺項目，山海協(xié)作充實運營管理隊伍，完善孵化服務(wù)，制定引進入孵企業(yè)的優(yōu)惠政策，引入更多創(chuàng)業(yè)企業(yè)。二是依托南平先進制造與工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺，圍繞強匠培訓(xùn)學(xué)校學(xué)員遍布全國各地的優(yōu)勢，加大先進制造與工業(yè)設(shè)計上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進更多的先進制造類創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三是積極準備兩個科技創(chuàng)新平臺項目驗收材料，其中武***區(qū)科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺項目在***月***日***省科技廳組織的專家驗收，另一個項目也加大項目實施力度，及時采購平臺的設(shè)備，與科特派云平臺相結(jié)合，完成項目各項指標，力爭明年驗收。四是充分整合利用閑置的設(shè)備，用于項目產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺搭建。五是科技成果交易平臺加大監(jiān)管力度，促進科技成果交易，積極整改修正網(wǎng)頁錯誤信息，規(guī)范科技成果交易平臺運營。

完成情況：未完成

（5）科技項目和專項資金監(jiān)管不到位。

整改情況：一是已對《***市科技特派員資源化學(xué)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專項資金及項目管理辦法》的相關(guān)內(nèi)容進行修訂，明確資金撥***道，通過完善制度，堵塞管理漏洞，杜絕出現(xiàn)違反財政資金管理規(guī)定的現(xiàn)象和行為，目前正處于部門商議過程。二是已于***月***日向武***市發(fā)展改革和科技局下發(fā)《關(guān)于***市委巡察組巡察反饋意見整改工作的通知》（南科〔2022〕16號），要求武***市發(fā)展改革和科技局積極督促項目承擔(dān)單位（責(zé)任人）落實整改。***已將科技研發(fā)***元退回至項目承擔(dān)單位，后續(xù)將督促項目承擔(dān)單位***《***省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》?？顚Ｓ?，單獨核算。***鎮(zhèn)已收回“圓夢村花境產(chǎn)業(yè)”項目科技特派員后補助***元，并由武***市發(fā)展改革和科技局撥付至項目申報單位，并督促項目承擔(dān)單位***《***市科技特派員創(chuàng)業(yè)行動項目專項資金管理辦法》及其他規(guī)定?？顚Ｓ谩Ｈ?個到期未***市級項目已全部完成結(jié)題驗收。四是進一步加強對在研科技項目全過程的跟蹤管理，及時督促縣（市、區(qū)）科技管理部門做好按時結(jié)題驗收。

完成情況：基本完成

（6）深化創(chuàng)新科技特派員制度十項措施的部分任務(wù)未完成。

整改情況：一是法人和團隊科特派選派方面，***已推薦團隊科特派144個，法人科特派10個。下階段準備在第十***市級科技特派員選派中繼續(xù)加強團隊和法人科特派選派。***市級科技特派員包干經(jīng)費落實方面，已向未落實的縣（市、區(qū)）下發(fā)《關(guān)于***市委巡察一組有關(guān)科技特派員工作包干經(jīng)費巡察反饋意見整改工作的通知》（南科〔2022〕17號），目前***度的包干經(jīng)費除9人自愿放棄外，其余科特派均已領(lǐng)??；***度的包干經(jīng)費9人自愿放棄，尚有11人未領(lǐng)取，正在加緊辦理相關(guān)手續(xù)，預(yù)計***月底前撥付完成。三是“科特貸”貼息補助落實方面，對未落實的縣（市、區(qū)），已在調(diào)研過程中進行了督促和政策解讀，要求其嚴格按照現(xiàn)行財政體制給予補助，下階段計劃將落實情況列入對縣（市、區(qū)）的績效考核中。四是“明星科特派”評選方面，計劃以習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表科技特派員文章二十周年為契機，由市委組織部牽頭，開展“三支隊伍”評選表彰，其中初步安排評選科技特派員工作先進集體20個，優(yōu)秀科技特派員40名。

完成情況：基本完成

（7）部分直屬事業(yè)單位***。

整改情況：一是加強科技文獻共享平臺資源庫建設(shè)，加大科技文獻共享平臺資源庫宣傳和科技咨詢服務(wù)，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科特派服務(wù)企業(yè)等科技企業(yè)積極申請科技文獻共享平臺資源庫科技文獻檢索點，通過檢索服務(wù)有序開展科技創(chuàng)新活動。截至目前，全市共有科技文獻共享平臺資源庫科技文獻檢索點300余個。二是積極參***市、全局重點工作的政策宣傳和調(diào)查研究，配合相關(guān)職能科室，針對茶、竹等領(lǐng)域，依托高端科研院所團隊和科特派力量，參***市科技助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展調(diào)研工作，形成調(diào)研報告二份。***對孵化基地的運營管理，***的合同糾紛，在******月收到***市中院終審判決，***運營管理補貼，***違約，賠償科創(chuàng)中心損失費用，雙向抵扣后支付判決款。

完成情況：已完成

3. 落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位。

（8）中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范。

整改情況：一是持續(xù)完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，制定了《***黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》（南科黨〔2022〕12號），及時落實好中央、省委、市委傳達的重點學(xué)習(xí)任務(wù)。二是綜合運用好自學(xué)、研討、專題報告等學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)深度、廣度和學(xué)習(xí)成效。******月－***月，開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)7次，其中圍繞“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神”“科技特派員制度助力鄉(xiāng)村振興”“統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章”、《習(xí)近平書信選集》等專題開展交流研討5場次，組織觀看專題報告講座及教育片3場次。配發(fā)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作簡史》等學(xué)習(xí)教材25冊，做好集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。三是堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊深入各縣（市、區(qū)）開展科技創(chuàng)新工作專題調(diào)研，把學(xué)習(xí)成果不斷轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方法、工作方法及有效行動力，確保學(xué)習(xí)取得實效。

完成情況：已完成，并長期堅持

（9）未專題匯報年度意識形態(tài)工作。

整改情況：黨組主動對照《***省黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》和《***市黨委（黨組）意識形態(tài)責(zé)任制實施細則》要求，落實好每年向上級黨委專題匯報1次意識形態(tài)工作制度。******月，黨組正式行文，向市委作***度落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況報告。

完成情況：已完成，并長期堅持

（10）落實“211”制度不到位。

整改情況：認真落實好“211”制度，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況。***局黨組專題研究意識形態(tài)工作2次，召開意識形態(tài)專題分析會1次，專題學(xué)習(xí)意識形態(tài)工作2次，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域工作主動權(quán)，切實解決意識形態(tài)工作中存在的實際問題。******月***日，黨組會傳達學(xué)習(xí)全國、省、市網(wǎng)信辦會議精神，研究部署具體工作。******月***日，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)會，觀看專題教育片《歷史虛無主義與蘇聯(lián)解體——對蘇聯(lián)亡黨亡國30年的思考》，結(jié)合學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和《中國共產(chǎn)黨宣傳工作簡史》，進一步加強對黨員干部的思想教育，強調(diào)要準確把握當前意識形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢，加強意識形態(tài)陣地管理，筑牢意識形態(tài)防御陣線。

完成情況：已完成，并長期堅持

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)情況

1.“四風(fēng)”問題仍然存在。

（11）服務(wù)基層、服務(wù)群眾有差距。

整改情況：關(guān)于“對市級科技特派員通過云服務(wù)平臺解決群眾需求督促指導(dǎo)不夠有力”問題，***月***日－***日，分組開展科技助力鄉(xiāng)村振興調(diào)研，***市級科技特派員參加座談會，聽取科技特派員服務(wù)情況匯報，宣傳推廣科技特派員服務(wù)云平臺功能。此外，部分縣（市、區(qū)）已就云平臺使用進行了專項培訓(xùn)。在202***省級科技特派員選派（認）過程中，已對接基層需求400條。

關(guān)于“***網(wǎng)上辦事大廳‘一趟不用跑’可辦率25％，***省審改辦的65％的要求；***行政許可事項‘全程網(wǎng)辦’占比不達標”問題，我局入駐行政服務(wù)中心網(wǎng)上辦事大廳的42個事項，已100%實現(xiàn)“一趟不用跑”，其中7個行政許可事項也100%實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。進一步簡化辦理程序，壓縮辦理時限，行政許可事項全部做到“即辦”。

完成情況：已完成

（12）對縣（市、區(qū)）工作考核指標設(shè)置不合理。

整改情況：針對宣***道指標重數(shù)量輕質(zhì)量問題，已對國家級、省***市級媒***道設(shè)置了不同分值，并設(shè)置了宣***道分值上限。在后續(xù)考核指標設(shè)置時將充分征求各縣（市、區(qū)）意見，優(yōu)化考核指標。

完成情況：已完成

2. 重點領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險。

（13）違規(guī)使用專項資金購買理財產(chǎn)品。

整改情況：一是認真組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)財政部《關(guān)于進一步加強財政部門和預(yù)算單位***》（財庫〔2017〕76號）文件精神，按照文件要求加強資金存放內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行賬戶管理制度，杜絕此類事件的發(fā)生。二是在 ******月科創(chuàng)中心財務(wù)自查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)購買法人綜合理財產(chǎn)品的問題，并已于 ******月在理財產(chǎn)品到期后全面停止購買產(chǎn)品，及時糾正錯誤。三是及時修訂《***市科學(xué)技術(shù)局財務(wù)管理規(guī)定》，健全資金存放內(nèi)部控制制度，嚴格執(zhí)行規(guī)定，通過流程控制和制度控制，強化各環(huán)節(jié)有效制衡，用制度管權(quán)、管事、管人，形成長效機制，防范資金存放風(fēng)險事件發(fā)生。四是局黨組對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，并要求其在支部組織生活會上作出自我批評。

完成情況：已完成

（14）違規(guī)截留、使用專戶利息。

整改情況：進一步提高認識，組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)資金管理的規(guī)章制度，自查自糾，查漏補缺，健全完善資金管理的各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行資金管理的相關(guān)程序和制度，已通過局務(wù)會及黨組會研究后，按規(guī)定將結(jié)余26***元上繳財政。

完成情況：已完成

（15）部分往來款長期掛賬未及時清理。

整改情況：對9筆賬齡達7年以上的往來賬全面梳理，針對每一筆往來賬已提出清理方案，準備征求相關(guān)科室意見，上報局務(wù)會、黨組會通過后及時清理。

完成情況：基本完成

（16）專項資金使用不規(guī)范。

整改情況：對于資金使用需求及時上報財政審核，審核同意后按照財務(wù)管理規(guī)定嚴格使用相關(guān)資金，做到專款專用。在保障本局及直屬各單位***，今后將按照相關(guān)文件規(guī)定，加強與財政溝通，及時行文。同時嚴格按照專項資金管理辦法，績效評估管理要求，加強財務(wù)審核把關(guān)。

完成情況：已完成，并長期堅持

（三）聚焦黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況

1. 黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。

（17）“三重一大”事項除重要人事任免外，未上黨組會研究。

整改情況：一是修訂印發(fā)《***市科學(xué)技術(shù)局工作規(guī)則》，厘清黨組會和局務(wù)會會議內(nèi)容范圍，嚴格執(zhí)行局務(wù)會議和黨組會議制度。二是貫徹落實上級關(guān)于“重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用（簡稱‘三重一大’）必須經(jīng)過集體討論做出決定”的制度，規(guī)范我局領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策行為，凡涉及“三重一大”事項在局務(wù)會研究后提請局黨組會研究決定。

完成情況：已完成，并長期堅持

2. 基層黨組織建設(shè)不夠有力。

（18）機關(guān)黨委班子配備不及時。

整改情況：一是局黨組已于***月***日動議研究機關(guān)黨委副書記職務(wù)任免工作，確認機關(guān)黨委專職副書記考察對象。二是選優(yōu)配強機關(guān)黨委委員，在******月機關(guān)黨委換屆選舉中，配齊機關(guān)黨委委員，加強對機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

完成情況：已完成

（19）黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。

整改情況：一是五名干部已分別在***度支部組織生活會上，就當年談話函詢情況進行自我批評或作出說明。二是進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，各支部嚴格按照步驟進行組織，不折不扣開好支部***度組織生活會，做好廣泛征求意見建議，開展談心談話，深刻剖析問題，積極開展批評與自我批評，及時通報民主評議結(jié)果，真正發(fā)揮好組織生活會的作用。三是進一步落實好領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活會制度。五名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均以普通黨員身份參加支部***度組織生活會，并接受其他黨員批評。

完成情況：已完成，并長期堅持

（20）黨員發(fā)展、管理不規(guī)范。

整改情況：一是加強黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，******月***日，組織各支部委員召開業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、發(fā)展黨員工作流程、黨組織生活怎么過等內(nèi)容，進一步提高各支部委員業(yè)務(wù)能力和水平。二是在今后工作中，嚴格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，支部發(fā)展黨員過程中，預(yù)備黨員審批、轉(zhuǎn)正，及時上報黨組研究。三是對已辦理停止黨籍的同志，已將其《黨員因私出國（境）停止黨籍審批表》歸入其人事檔案，并做好其黨組織關(guān)系和檔案材料的管理。

完成情況：已完成，長期堅持

3. 落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”不夠到位。

（21）主體責(zé)任落實不到位。

整改情況：一是已根據(jù)《中共***市委辦公室 ***市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈***省國家工作人員因私事出國（境）管理實施辦法〉的通知》（南委辦〔2015〕27號）文件要求，對所有在職科級以上干部及處級退休人員的因私出國（境）登記備案情況進行梳理。二是組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。三是督促全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強紀律意識、規(guī)矩意識和組織觀念，嚴格按照《規(guī)定》要求如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受組織監(jiān)督。

完成情況：已完成

（22）班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。

整改情況：一是制定并下發(fā)《***度落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》，督促局黨組班子成員切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求，抓好各自分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，協(xié)助局黨組落實好主體責(zé)任。二是結(jié)合巡察反饋有關(guān)問題，重新修訂《***市科學(xué)技術(shù)局廉政風(fēng)險管理目錄》，并召開***度黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會，各班子成員深入剖析分管領(lǐng)域存在的問題和風(fēng)險點，安排部署下一階段工作重點。三是綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，機關(guān)紀委結(jié)合日常廉政談話制度，對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的干部加強日常監(jiān)管，強化風(fēng)險預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題第一時間紅臉出汗，及時阻斷問題的發(fā)展蔓延。

完成情況：已完成，并長期堅持

（23）履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力。

整改情況：一是***市科技局黨組履行好全面從嚴治黨主體責(zé)任，積極履職盡責(zé)。定期***市科技局黨組貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精***市委重大決策部署落實情況。目前我組未收到巡察問題線索。持續(xù)探索信訪件、問題線索查辦工作聯(lián)動機制，推動黨組履行管黨治黨責(zé)任。督促黨組適時召開會議，專題研究巡察整改工作，抓好巡察反饋問題的整改落實，健全完善內(nèi)部管理制度，推動建立落實巡察整改工作的長效機制。二是做細日常監(jiān)督，著力提升監(jiān)督實效。開展調(diào)研走訪，***市科技局黨組會、局務(wù)會、民主生活會等會議，提出多條建議被采用。***市科技局專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，***市科技局政治生態(tài)情況。嚴把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，堅持抓早抓小，及時針對苗頭性、傾向性問題開展談心談話。充分發(fā)揮局機關(guān)紀委作用，壓實監(jiān)督責(zé)任，督促機關(guān)紀委監(jiān)督前移，協(xié)助局黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是加強專項監(jiān)督檢查，完善服務(wù)助力發(fā)展。圍繞習(xí)近平總書記對南平作出的完善科技特派員制度的重要指示精***市第六次黨代會部署，制定監(jiān)督方案，開***市科技局落實“科技助力鄉(xiāng)村振興”工作的監(jiān)督檢查，定期檢查工作進展情況，發(fā)現(xiàn)并督促整改存在的問題。同時，積極***市紀委監(jiān)委開展有關(guān)專項監(jiān)督和調(diào)研指導(dǎo)。

完成情況：已完成，并長期堅持

4. 干部隊伍管理有待強化。

（24）***市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位***。

整改情況：關(guān)于“未建立健全科技人才庫，***市高層次科技人才底數(shù)不清”問題，我局在科技特派員專家?guī)臁⒖萍加媱濏椖肯到y(tǒng)專家?guī)斓幕A(chǔ)上，匯總各業(yè)務(wù)科室及直屬單位***、專家信息，初步建立***市科技人才庫，并及時更新維護。

關(guān)于“主動服務(wù)人才意識不強，未及時發(fā)動***省高層次人才認定資格條件的人員申報人才項目”問題，一是做***市科技人才調(diào)查，建立***市科技人才庫。對照***省高層次人才認定指導(dǎo)目錄，積極***省市各類人才政策，發(fā)動科技人才開展人才項目申報。二是重點圍繞茶產(chǎn)業(yè)遴選出***市第一批“創(chuàng)業(yè)之星”“創(chuàng)新之星”，在***福建·南平“才聚武夷”人才峰會上發(fā)布，激勵和幫助茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員樹立創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

關(guān)于“指導(dǎo)企業(yè)科技平臺載體建設(shè)成效不夠明顯，報批進展工作滯后”問題，一是聚焦“五個一”等生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“3+4+5”重點產(chǎn)業(yè)集群，以創(chuàng)新鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈、延伸價****市委組織部人才辦、市科協(xié)，引進6名院士和7個知名高校的高端科技特派員團隊組建科特派院士工作站，解決產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)問題，目前已經(jīng)著手在武夷巖茶功能性成分開發(fā)利用、智能茶機械、竹裝備制造等方面開展研究和試驗。推薦項目更加***市委、市政府重心工作，組織5家企業(yè)聯(lián)合中科院、南京林業(yè)大學(xué)等高校院所申報“烏龍茶飲料深加工酶工程技術(shù)開發(fā)與示范”等省級***區(qū)域發(fā)展項目。二是重點在茶、竹、氟化工等領(lǐng)域培育建設(shè)***省級企業(yè)重點實驗室和“預(yù)備隊”。對已具備申報條件且企業(yè)有建設(shè)意愿的企業(yè)進行重點對接推介，指導(dǎo)企業(yè)做好申報前的準備工作，待省上放開企業(yè)重點實驗室申報工作后抓緊聯(lián)系，做好申報指導(dǎo)對接。三是積極走訪調(diào)研，開展新型研發(fā)機構(gòu)***。摸***市符合***省級新型研發(fā)機構(gòu)***、機構(gòu)，并積極向上申報推薦。今***省科技廳推薦申報第***省級新型研發(fā)機構(gòu)4家。

完成情況：已完成，并長期堅持

（25）干部隊伍建設(shè)存在短板。

整改情況：一是截至***月，局機關(guān)已配備3個正科級領(lǐng)導(dǎo)干部、1個副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，并于***月***日動議一批干部職級晉升和提拔任用，其中動議晉升一級主任科員1人，提任機關(guān)黨委專職副書記1人，***市情報所所長1人，***市情報所副所長1人。二是截至***月，局機關(guān)及下屬事業(yè)單位***9人，平均年齡46歲（55周歲以上2人，占比22.22%），局機關(guān)已配備35周歲以下科級領(lǐng)導(dǎo)干部1人。三是優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，堅持梯隊配備，逐步形成活力充沛、老中青相結(jié)合的科技干部隊伍。

完成情況：已完成

（26）干部選任工作上仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

整改情況：關(guān)于“***，在職級晉升過程中，3名干部的考察材料中德才表現(xiàn)過于簡單”問題，一是已組織人事干部認真學(xué)習(xí)研讀《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，提升政策領(lǐng)悟力。二是向組織部和人社局相關(guān)業(yè)務(wù)科室，人事工作開展規(guī)范的其他政府部門學(xué)習(xí)，提升組織人事干部的業(yè)務(wù)水平。

關(guān)于“沒有嚴格落實干部選拔任用回避制度”問題，組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《事業(yè)單位***》、《公務(wù)員回避規(guī)定》，嚴格落實干部回避制度。

關(guān)于“部分干部考察文書管理不到位”問題，一是針對***以來提任兩批次干部檔案審核情況進行核查，查核干部5人。二是完善干部個人檔案，補充干部檔案審核情況表5份。今后嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立干部考察文書檔案，嚴格按照考察文書檔案要求，及時將干部考察文書檔案整理歸檔。

完成情況：已完成

5. 落實巡察整改不全面。

（27）人員混崗、財務(wù)報銷手續(xù)不齊全等問題依然存在，整治形式主義、官僚主義問題舉一反三不夠，未建立長效機制。******月至今，市科技局局務(wù)會會議記錄仍然過于簡單，未記錄各班子成員同意、不同意或緩議的意見，***大部分局務(wù)會議題沒有主要負責(zé)人總結(jié)性意見。

整改情況：關(guān)于“人員混崗、財務(wù)報銷手續(xù)不齊全等問題依然存在”問題，一是清理局機關(guān)長期借用的下屬事業(yè)單位***11人。二是嚴格規(guī)范借用人員管理。建立《***市科學(xué)技術(shù)局機關(guān)跟班學(xué)習(xí)人員管理辦法（試行）》，對確因工作需要的，嚴格實行審批制度。三是進一步規(guī)范財務(wù)報銷手續(xù)，根據(jù)財經(jīng)紀律要求，完善修訂《***市科學(xué)技術(shù)局財務(wù)管理規(guī)定》，在今后財務(wù)審核過程中嚴格落實文件規(guī)定，加強財務(wù)審核，確保報銷憑證齊全，完善報銷手續(xù)。

關(guān)于“******月至今，市科技局局務(wù)會會議記錄仍然過于簡單”問題，一是嚴格按照《***市科學(xué)技術(shù)局工作規(guī)則》，實事求是、客觀真實記錄各班子成員同意、不同意或緩議意見。二是嚴格遵循主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度，如實記錄主要領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)性意見。三是加強記錄人員教育培訓(xùn)管理，努力提高記錄人員的業(yè)務(wù)水平和認真負責(zé)精神，進一步規(guī)范會議記錄。

完成情況：已完成

三、需要進一步整改的事項及措施

（一）基本完成事項

關(guān)于（1）有效破解創(chuàng)新主體不強、經(jīng)費投入不足，高質(zhì)量推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實招不多，已在***市對縣績效考評指標“科技特派員制度完善”考評方案中，將“研發(fā)投入增長率”作為科技特派員服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效的一項重要指標納入考評體系，考評方案待下發(fā)。擬對***度綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新品牌及科學(xué)技術(shù)獎25個項目進行補助，補助資金34***元，待上黨組會研究通過后，聯(lián)合財政部門行文下發(fā)。截至***月，***度科技小巨人研發(fā)投入獎勵申報12家，申請補助獎勵資金146***元，待審核后，向省科技廳推薦申報。

完成時限：******月***日

關(guān)于（5）科技項目和專項資金監(jiān)管不到位，已對《***市科技特派員資源化學(xué)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專項資金及項目管理辦法》的相關(guān)內(nèi)容進行修訂，目前正處于部門商議過程。

完成時限：******月***日

關(guān)于（6）深化創(chuàng)新科技特派員制度十項措施的部分任務(wù)未完成，“明星科特派”評選方面，計劃以習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表科技特派員文章二十周年為契機，由市委組織部牽頭，開展“三支隊伍”評選表彰，其中初步安排評選科技特派員工作先進集體20個，優(yōu)秀科技特派員40名。

完成時限：******月***日

關(guān)于（15）部分往來款長期掛賬未及時清理，目前已對9筆賬齡達7年以上的往來賬全面梳理，針對每一筆往來賬已提出清理方案，準備征求相關(guān)科室意見，上報局務(wù)會、黨組會通過后及時清理。

完成時限：******月***日

（二）未完成事項

關(guān)于（4）科技創(chuàng)新平臺作用發(fā)揮不充分，科創(chuàng)中心積極準備兩個科技創(chuàng)新平臺項目驗收材料，其中武***區(qū)科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺項目在***月***日***省科技廳組織的專家驗收，另一個項目也加大項目實施力度，及時采購平臺的設(shè)備，與科特派云平臺相結(jié)合，完成項目各項指標，力爭明年驗收。

完成時限：******月***日

下一步，局黨組將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實中***省委、市委各項決策部署，繼續(xù)做好巡察整改“后半篇文章”，持續(xù)抓好巡察反饋意見整改的深化落實，堅決防止問題反彈回潮，進一步鞏固和拓展巡察整改成果，以巡察整改成效促進科技創(chuàng)新事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：***；通信地址：***市***區(qū)武***區(qū)南林***樓2#樓2單***樓 郵政編碼：353000 ；電子郵箱：npkjj@163.com。