關(guān)于《***度***區(qū)人民政府履行教育職責情況的自評報告》的公示

發(fā)布日期：2022-11-02 作者：來源：***區(qū)人民政府教育督導委員會辦公室

根據(jù)《***市人民政府教育督導委員會<關(guān)于開展***對縣級人民政府履行教育職責評價***>》要求，***區(qū)對照評價***行了自查自評，形成《***度***區(qū)人民政府履行教育職責情況的自評報告》，現(xiàn)予以公示。

公示期內(nèi)，如對公示內(nèi)容有異議，可通過來信、來電等方式，向***區(qū)人民政府教育督導委員會辦公室反映。

公示時間：******月***日—***月***日

受理單位：***區(qū)人民政府教育督導委員會辦公室

聯(lián)系方式： 0713—***

***區(qū)人民政府教育督導委員會辦公室

******月***日

***度***區(qū)人民政府履行教育職責情況的自評報告

根據(jù)***市人民政府教育督導委員會《關(guān)于開展***對縣級人民政府履行教育職責評價***》要求，***區(qū)委、區(qū)政府高度重視，組織相關(guān)職能部門對照評價***行了自查自評，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

全區(qū)共有各級各類學校76所，其中普通高級中學1所、九年一貫制學校7所（其中民辦2所），初級中學7所、小學19所（其中民辦3所）、特殊教育學校1所、幼兒園41所（其中民辦25所）。今年秋季共有學生53266人，其高中生3489人、初中生10191人、小學生31349人、幼兒8094人、特殊教育學生143人。全區(qū)小學適齡兒童入學率100%、初中適齡少年入學率100%，初中三年鞏固率98.7%。

二、自查情況

（一）落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進各類教育高質(zhì)量發(fā)展

1.優(yōu)先保障教育事業(yè)發(fā)展。***預算數(shù)比上年度執(zhí)行數(shù)增長，保證了“兩個只增不減”。教育“兩費”收入全部用于教育事業(yè)發(fā)展。全區(qū)各級各類學校（含民辦普惠園）公用經(jīng)費納入財政預算。教職工工資福利待遇（鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師生活補貼）全額納入財政預算，并實現(xiàn)了不低于當?shù)毓珓諉T年平均收入水平。為新建***市第四小學和***市齊安學校項目配套資金。發(fā)放各類學生資助款1***元，確保貧困家庭學生上得起學。

2.積極推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一是完***區(qū)四所學校建設(shè)，新增學位10000余個，其中起始年級學位2000余個，有效化解***區(qū)義務教育學校學位不足的供需矛盾，確保秋季開學穩(wěn)定有序；二是加快實施現(xiàn)***區(qū)義務教育學位擴充項目，完成了***市啟黃中學***樓、***市東坡小***區(qū)***樓、黃岡思源實驗學校***樓等新建項目，解決了部分義務教育階段學校教學用房不足問題；三是推***區(qū)學校集團化辦學。在原有四個教育集團的基礎(chǔ)上，新增***市啟黃中學教育集團，擴大***市實驗小學教育集團，整合***市啟黃中學與黃岡實驗中學，***市實驗小學與***市第四小學、***區(qū)赤壁小學，通***區(qū)調(diào)配、師資交流等形式實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

3.推進學前教育普及普惠發(fā)展。按公辦園在園幼兒占比達50%和普惠覆蓋率達80%總目標，持續(xù)推進“萬個公辦園學前學位擴充項目”實施。新建或改***區(qū)電大附屬幼兒園、赤壁實驗幼兒園二期、陶店鄉(xiāng)幼兒園、揚鷹嶺幼兒園，收回大風車幼兒園，增加公辦學位1000余個。今年有5所民辦幼兒園申報普惠性民辦幼兒園，聯(lián)投國際配建幼兒園正在建設(shè)中。

4.促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。改善***區(qū)特殊教育學校辦學條件，實施語訓室、心理咨詢室、個訓室、資源教室等功能室建設(shè)，采取在校教育和送教上門方式，實現(xiàn)了殘障兒童應上盡上。實施高中攻堅計劃，整合***區(qū)第一中學和黃州西湖中學高中優(yōu)質(zhì)資源，向多樣化特色發(fā)展邁進，高中教育質(zhì)量持續(xù)向好。

（二）落實立德樹人根本任務，堅持“五育并舉”

1.堅持立德樹人根本任務。一是堅守主陣地加強思政課建設(shè)。把思政小課堂同社會大課堂相結(jié)合，落實《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》《深化新時代學校民族團結(jié)進步教育指導綱要》進課堂，構(gòu)建實踐育人共同體。開展愛國主義讀書活動、“看紅色電影”征文比賽活動，在廣大中小學生心中鑄牢中華民族共同體意識，厚植廣大中小學生的紅色基因和愛黨愛國情懷。二是加強紅色教育基地建設(shè)。***區(qū)教育局與***區(qū)檢察院、某某黃州分局、陳潭秋紀念館采取共建的方式，建設(shè)了一個青少年法治教育基地，一個青少年禁毒教育展廳，一個陳潭秋故居紅色革命傳統(tǒng)教育基地。三是開展各類教育活動。全面加強廣大學生社會主義核心價***優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明教育；***區(qū)教育局協(xié)同公安部門組織開展“青驕第二課堂”禁毒教育活動，通過組織軍訓開展國防教育，強化國防意識。

2.落實國家課程方案。一是全員培訓義務教育課程方案和課程標準（***版）。推動廣大校長、教師、教研員革新教學理念。采用查課表、推門聽課、問卷調(diào)查、隨機訪談等方式，對區(qū)域內(nèi)中小學課程開設(shè)情況進行督查。緊扣“推廣普通話，喜迎二十大”主題，開展第25屆推普周活動。二是開展質(zhì)量監(jiān)測評價******區(qū)各小學的體育、音樂、美術(shù)采取現(xiàn)場技能測試的方法來進行質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果納入對學校的教學質(zhì)量評價***加強體育藝術(shù)勞動教育。深入推進“體育、藝術(shù)2+1項目”的實施，深入推進“書法進課堂、戲曲進校園、足球進校園”活動的實施，提升學生藝術(shù)素養(yǎng)，增強學生體質(zhì)。四是加強中小學生近視綜合防控。近兩年，投入近視防控資金***元，對不達標的17所學校341間教室進行防近視燈改造。建立學生視力健康電子檔案，協(xié)同***區(qū)人民醫(yī)院進校園開展青少年防近視培訓，聘請專業(yè)醫(yī)生對學生進行視力篩查檢測。

3.強化學生安全和心理健康教育。一是強化安全教育。通過安全知識競賽、觀看安全教育片、召開主題班會、舉辦知識講座等形式，開展消防安全、交通安全、防溺水、防食物中毒、防踩踏、防校園欺凌傷害等教育活動；聘請法制副校長，開展法制進校園宣講活動。二是加強心理健康教育。招聘心理教師4名，將生命安全教育、心理健康教育納入課程計劃，心理健康教育課間周開設(shè)1節(jié)。組織中小學生參加***省中小學心理健康教育網(wǎng)絡(luò)測試，邀請專家進校園開展心理健康講座，設(shè)置心理咨詢室，建立學生心理輔導與危機干預機制。組織***區(qū)教育局、共青團***區(qū)委、***區(qū)婦聯(lián)、***區(qū)民政局等部門，聯(lián)系社工機構(gòu)***“手拉手”活動。

（三）落實教育改革發(fā)展重點任務，促進依法依規(guī)辦學

1.深化新時代教育評價***“雙減”政策和“五項管理”。拓寬教師評價***成果認定范圍，將中小學教師參加課后服務、作業(yè)設(shè)計和布置作為評價***參考。實施體育家庭作業(yè)制度，督促學校將近視防控知識納入健康教育課程。突出“重師德、重師能、重業(yè)績、重貢獻”評價***教師在德育、勞動教育、心理健康教育、社會實踐活動、課后服務等方面的工作量及業(yè)績的認定。鼓勵引導中小學教師***鎮(zhèn)基層一線扎根任教、交流支教。嚴格落實一科一輔，統(tǒng)一按***市用書目錄規(guī)定，征訂教輔資料。

2.規(guī)范學校管理。公辦學校收費全部納入財政或?qū)艄芾?。民辦學校（幼兒園）收費先備案，資金納入對公賬戶管理。嚴把民辦教育培訓機構(gòu)***，加大執(zhí)法檢查力度，凈化***市場，對不具備條件的民辦學校，組織教育、民政、市場監(jiān)管、城管等部門依法依規(guī)處理。整治義務教育“重點班”違規(guī)辦學行為，嚴禁設(shè)實驗班、重點班、快慢班、特色課程班，確保均衡編班。持續(xù)開展中小學食堂專項整治，***省紀委交辦的五個方面服務保障學生不到位問題，開展四輪督辦，問題已完成整改?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作正在積極推進中。

3.推動教育數(shù)字化發(fā)展。一是數(shù)字化建設(shè)配套設(shè)施設(shè)備基本完成。截至今年***月，全區(qū)所有學校均接入100M-200M光纖，“班班通”覆蓋率達標，配備智慧教室5間，教師辦公、學生學習實現(xiàn)信息化；所有教師在國家智慧教育平臺上注冊成功；城區(qū)學校和農(nóng)村初中、中心小學均建有校本資源庫。二是提升數(shù)字化教育教學能力。經(jīng)過幾年的努力，一線教師成為數(shù)字教育平臺的應用能手，教學教研能力也得到極大的提升，***區(qū)網(wǎng)絡(luò)教研成為常態(tài)。三是數(shù)字化教育提升教師素養(yǎng)。全區(qū)中小學國家平臺應用全面鋪開，初步完成中小學智能教育數(shù)字化建設(shè)，形成特色教科研成果獎。

（四）統(tǒng)籌教育發(fā)展與疫情防控，維護校園安全穩(wěn)定

1.抓實常態(tài)化校園疫情防控。面對***全國新冠疫情多點散發(fā)或聚集性爆發(fā)的嚴峻形勢，及時指導學校嚴格按照各項指令，督促各級各類學校落實好校門封控管理、晨午晚檢、缺勤缺課師生追蹤登記、疫情智控平臺日報零報、應急演練、消毒消殺等校園常態(tài)化疫情防控措施。

2.筑牢校園安全穩(wěn)定防線。一是加強安全制度建設(shè)。堅持“屬地管理”“誰主管，誰負責”的原則，***區(qū)領(lǐng)導領(lǐng)導責任，教育部門主體責任，政法、公安、應急、消防等部門職能責任，校長第一責任人責任。落實法治副校長制度，聘請法制副校長，開展法治副校長進校園活動。二是加強部門聯(lián)動聯(lián)防。加強教育與公安、司法、文旅、住建、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等多個部門協(xié)作，聯(lián)合開展校內(nèi)及周邊治安秩序整治專項行動。三是加強日常安全管理。配齊合格安保人員，嚴格落實“警校家”共同參與的“高峰勤務”和“護學崗”機制。建立預防學生溺水危險水域巡查制度和分包責任制。微信平臺發(fā)送防溺水信息5000余次，推送防溺水預警200條。

（五）健全教師教育體系，優(yōu)化教師資源配置

1.堅持師德第一標準。一是加強師德師風建設(shè)專項培訓。***度師德師風在整個教育培訓計劃中占比40%（含師生心理健康講座）。二是嚴把師德師風考核關(guān)。評先、評模、職稱評審，堅持把師德放在評價***行師德“一票否決”。三是強化榜樣引領(lǐng)。在“黃州教育”微信公眾號開設(shè)“新時代教師風采”專欄，刊***區(qū)師德標兵、十佳優(yōu)秀班主任的先進事跡，講好黃州教育故事。

2.優(yōu)化教師資源配置。一是科學規(guī)劃教師培訓。安排專項經(jīng)費，謀劃好校長、班主任、骨干教師、名師、新入職教師等各個層面的培訓培養(yǎng)工作。二是按標準配齊教師。按照“缺一補一”“空崗補齊”的原則，補充教師401名，教師年齡、學科結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三是推進教師“區(qū)管校聘”。印發(fā)“區(qū)管校聘”改革實施方案，完成制度層面的頂層設(shè)計。以集團化辦學模式推進“區(qū)管校聘”改革。***中小學校通過城鄉(xiāng)交流、集團化學校內(nèi)部交流、分流學校支教、新建學校對口支教、高中學校布局調(diào)整交流等形式，符合交流輪崗條件的校長教師交流人數(shù)達10%以上。

3.關(guān)愛教師職業(yè)歸屬感。一是拓寬職稱晉***道。提高一線骨干教師職稱評聘比例，實行鄉(xiāng)村教師專業(yè)技術(shù)職務任職資格定向申報評審。建立在鄉(xiāng)村學校連續(xù)任教滿30年、離法定退休年齡不滿3年且仍在鄉(xiāng)村學校任教的教師職稱申報評聘綠***道。二是切實減輕教師負擔。嚴格按要求依程序統(tǒng)籌安排維護穩(wěn)定、掃黑除惡、防災減災、消防安全、防艾、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等專項工作，面向中小學生開展的教育宣傳活動，合理融入教學安排。統(tǒng)籌規(guī)范精簡相關(guān)報表填寫工作，著力加強信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提升教育管理工作的信息化、科學化水平。

三、主要問題

（一）學前教育兩個占比還有差距。離公辦園在園幼兒占比50%目標有差距，離普惠性幼兒園覆蓋率80%目標差距較大，主要表現(xiàn)為：公辦幼兒園數(shù)量不足，小區(qū)配套幼兒園建設(shè)緩慢，民辦幼兒園因普惠補助不足申報積極性不高。

（二）部分學校非起始年級還存在大班額。因歷史諸多原因，66人以上大班額基本消除，***區(qū)部分學校非起始年級仍然存在大班額。

（三）校園安全工作還有漏洞和短板。***省委巡視反饋的“安全教育落實不到位的問題”“消防隱患整治不到位的問題”“校園安全事件時有發(fā)生”等問題，少數(shù)學校沒有完全做到舉一反三，防患未然。

（四）數(shù)字化技術(shù)在教育教學中應用不充分。一是因管理應用平臺建設(shè)滯后，軟件建設(shè)與硬件配備不協(xié)調(diào)，導致目前配置資源無法共享；二是信息技術(shù)與課程整合進展不快，效果不理想，教學模式落后等問題，難以充分發(fā)揮教育數(shù)字化的作用。

四、措施與建議

（一）提高公辦園占比和普惠性覆蓋率。一是推進現(xiàn)有“新建、改擴建公辦幼兒園”項目；二是加強招生宣傳，盤活城鄉(xiāng)結(jié)合部中心幼兒園存量學位；三是加強政策宣傳，鼓勵民辦園普惠申請；四是提高民辦普惠園普惠補助。

（二）擴大義務教育優(yōu)質(zhì)學位供給。以優(yōu)質(zhì)義務教育學校為龍頭學校，組建教育集團，實行一校兩（多）區(qū)辦學模式，盤活閑置教育資源和薄弱學校，擴充辦學規(guī)模，提供更多優(yōu)質(zhì)學位，緩解“擇校熱”“大班額”問題。

（三）加大校園安全及周邊環(huán)境整治力度。深入開展“十防六全”安全教育，加強防溺水、消防安全教育，做好節(jié)假日防溺水安全提醒，持續(xù)開展消防安全應急逃生演練。建立預警機制，及早發(fā)現(xiàn)、及時干預和制止校園欺凌。加強校園安全隱患排查整治，建立校園安全隱患清單，做到重大風險隱患底數(shù)清、情況明，切實消除各類安全隱患。合理設(shè)置學校***道路交通安全設(shè)施，重點整治在校門口或校門兩側(cè)亂停亂放行為。持續(xù)加強學校周邊各類經(jīng)營秩序的日常巡查和管理。

（四）加大數(shù)字化應用基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)投入。打造智慧教育公共服務平臺，統(tǒng)籌學習、教學和管理過程中的大數(shù)據(jù)，建立教育大數(shù)據(jù)庫，促進教育大數(shù)據(jù)的貫通共享，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)融合融通，面向?qū)W生、教師和學校建立數(shù)據(jù)應用和分析模式。繼續(xù)推進課堂教學過程數(shù)字化，加大培養(yǎng)適應新型數(shù)字化教育的師資力量。